“路长制”解道路养护难题 每条公路都有专人负责

­　　长泰上园线上花村湾仔后路段有个急转弯，拐弯处一侧是片竹林，因竹子茂盛阻挡视线，这里成了交通事故多发路段，乡村道专管员薛坤辉在巡查过程中发现这一问题后，立即将情况反馈到陈巷镇路长办。在路长办督促下，上花村村委通过向村民征地，砍掉竹林，并将道路扩宽，大大降低了安全隐患。

乡村道专管员薛坤辉将道路情况拍下上传到手机APP。

乡村道专管员黄伟林在填写巡查记录表。

­　　2018年1月，长泰在全县范围内建立农村公路路长管理制度，协调整合各方力量，加强农村公路管养。“路长制”实施一周年以来，各级“路长”先后督导800余次，督办整改问题200余个。

­　　每条公路都有专人负责

­　　长泰是福建省第一批“全省四好农村路示范县”，为进一步提升农村公路的管养水平、安全条件和路域环境，长泰在全县范围内推行农村公路“路长制”，实行县、乡、村三级路长体系。由县长担任县级总路长，各乡镇（场、区、办事处）行政主要领导担任乡镇路长，各建制村（居委会、作业区）主任担任村（居委会、作业区）路长。并组建乡村道专管员队伍，负责落实农村公路管理各项制度。

­　　“下雨天，别人都是往家里跑，只有我们往外面冲。”薛坤辉说出了乡村道专管员的职责。特别是暴雨天气，山上的树枝、落叶常常会将涵洞堵住，为了确保安全，每逢暴雨天气，薛坤辉都会到自己管辖的片区巡查。

­　　长泰上园线乡道Y536位于陈巷镇祖地村和上花村的交界处，乡道一侧是活盘水库，另一侧靠山，台风天容易发生滑坡。“路长制”实施之前，乡道由各村分管交通道安的村干部兼任，因地处两村交界处，该乡道的养护管理常被忽视。如今，所有道路都有专人负责，确保每条公路有人管、有人养。

­　　“各乡、村路长为辖区内道路建设养护管理第一责任人。”陈巷镇路长办公室主任吴文铨说，乡村道专管员需要配合责任人，及时处理责任路段涉及的流动摊点、道路污染、私拉乱接、交通秩序、环境卫生、路灯亮化等具体工作。

­　　“自从实施了‘路长制’，侵占道路的现象少了，道路干净了，出门也更安全了。”今年68岁的陈少文是上花村湾仔后自然村的村民，他告诉记者，外来的大货车途经他们家附近这个急转弯常常出事故，村民出门也觉得不安全，“路长制”实施后，这一路段得到整改拓宽，如今路好走了，村民出门也不用提心吊胆了。

­　　“路长制”化被动为主动

­　　“以前都是群众发现问题后向部门反映，我们才知道存在这个情况，现在群众还没反映，我们乡村道专管员在巡查过程中就先发现问题了，并及时把它处理掉，化被动为主动。”长泰岩溪镇路长办公室主任杨阿水指着霞美村山墘自然村村道C358自信满满地说，目前他们已经创建了三条“四好农村路”示范路，2019年将结合乡村振兴战略，把全镇通往各个行政村的主干道都建成“四好农村路”示范路。

­　　据了解，岩溪镇共有110条乡村道，其中乡道14条、村道96条，共202公里。这些建好的公路如何管好护好？岩溪镇于2018年2月5日成立了农村公路路长办公室，由岩溪镇镇长黄典华担任乡镇路长，各村主任担任村路长，同时聘请7名乡村道专管员，每30公里配备一名专管员负责。

­　　翻开乡村道专管员黄伟林的巡查记录本，里面详细记录着每次巡查的日期、天气、路线，以及巡查过程中发现的问题及处置情况。针对没法当场处理的问题，黄伟林还会给村民开出整改通知书，并送到村路长手中，让村路长督促村民在指定日期内完成整改。

­　　“乡村道专管员真是我们的得力助手。”岩溪镇霞美村分管交通道安的副主任林水清说，乡村道专管员会定期去巡查道路，并将情况反馈给他们，让他们对辖区内的道路情况也能了如指掌。自从有了乡村道专管员，村民占道晒东西、堆放建筑垃圾的情况少了很多，村道干净了，村容村貌也改善了。

­　　为了提高群众道路安全的意识，岩溪镇路长办还入户发放了15000份宣传单，并在甘寨村建立了道路交通安全主题公园，在高濑村设立了道路交通安全宣传走廊，让交通安全意识深入人心。

­　　“路长制”APP创新移动办公

­　　据长泰县交通运输局副局长王文森介绍，长泰县共有830公里乡道村道，2018年1月，长泰在全县推行农村公路“路长制”，并通过政府购买服务的方式，招募了28名乡村道专管员。

­　　按省里要求，乡村道专管员的学历只要求初中以上文化程度，年龄在20岁至60岁之间，但长泰县为了提高乡村道专管员的整体素质，在招募过程中提出了更高要求，县聘专管员必须具有大专及以上文化程度，年龄45周岁以下；乡聘专管员要求具有高中及以上文化程度，年龄50周岁以下。为了提高乡村道专管员的工作积极性，长泰县还通过财政资金补助适当提高专管员的待遇。

­　　被聘用的乡村道专管员在上岗前，必须到长泰县路长办公室接受技术培训，县路长办也会定期下基层对乡村道专管员进行业务指导，提高他们的专业技能。

­　　“我们要求乡村道专管员一周至少要对所负责区域巡查三次。”王文森说，目前“路长制”管理系统“智慧路长”APP已经进入试运行阶段，这个APP能对乡村道专管员的巡查路线进行定位，督促专管员完成巡查任务，此外专管员在巡查过程中，也能通过APP及时把情况上报给养护单位，让问题及时得到解决。

­　　各级“路长办”还可通过手机APP对路长、专管员日常工作进行考勤，提高履职能力和工作效率。通过“路长制”手机APP，路长办每月可对村路长、专管员的工作进行考核，作为路长年终考核和专管员每月工作经费补助发放的重要依据。