古老堀美丽得宛如一幅江南水墨画。
路如锦缎罗屋旁,花似彩画铺堂前。近日,笔者走进长泰县陈巷镇古农村古老堀自然村,看到了一个位于龙津江畔的美丽村落。
绿树繁花掩映下的古老堀,美丽得像一幅水墨画:一条条乡间水泥路环村穿巷,交错相通;村庄内,环绕祖厝和公祠,错落有致分布着乡村戏台、文化广场、湿地公园、停车场、垃圾中转站等配套设施,沿村庄中部依次排列的,是26栋崭新的楼房,有的刚刚落成,有的正在建设。
村民卢惠明刚刚喜迁新居。这是一幢依楼中楼样式建设的新洋房,“楼房底层设计有客厅、厨房、餐厅、车库和卫生间,夹层是并排的两间卧室。”看着眼下宽阔敞亮的新居,相较起原先自家的20平方米老旧平房,卢惠明坦言,“这一切,都托了旧村改造的福。不仅家里的小环境变好了,村里的大环境也好了!”
“旧村改造前,村子里到处杂草丛生,环境脏乱差,一遇雨天就污水横流,有的村民晚上更是不敢一个人在村庄里走动。”古农村支书卢春福说,虽是仅有110多户的小村落,但由于遍布着大量老屋旧房,此外,猪舍、草棚等还挤占了大量土地,古老堀既是空房遍布的“空心村”,又是脏乱满地的“实心村”。“更糟糕的是,许多村民抱怨,竟没有一条像样的路能通到自家门口。”
“改变,源自于古老堀自然村抓住了‘田园生态村’的建设机遇;经验,是在旧村拆旧建新,要始终严格按村民自治‘五要’工程办事。”总结古老堀自然村旧村改造的成功经验时,全程参与其中的陈巷镇纪委书记、挂钩村领导林源滨这样说道。
事情的起因,还得从2011年底的长泰县的“田园风光、生态之城”建设说起。彼时,长泰县提出以山为依衬、以水为脉络、以田为基底、以路为骨架,突出围绕“显山、露水、秀村、融绿”的整体景观风貌效果,以三村、四路、五区作为重点建设示范区域,全力打造“田园风光、生态之城”。而“空心”满村的古老堀,则成了此次进行先行示范建设的三个重点村之一。
旧村改造,拆旧是绕不开的话题;可怎么拆却是一个大课题。就此,陈巷镇和古农村充分发挥长泰县作为全省村务管理“五要”工程发源地的制度优势,在古老堀“田园生态村”建设中,严格按照村里的事村民要知道、要参与、要做主、要监督、要满意的“五要”工程办事。
“早在建设之初,我们就先后组织村‘两委’、老年人理事会等开展进村入户政策宣传,将‘生态村’建设的决定权交由古老堀户主大会进行表决,通过后,我们才聘请有资质的设计单位对旧村展开前瞻性、实用性的规划设计,同时,在规划设计全过程,及时吸纳村民的意见建议。在旧房和临时建筑征迁补偿上,村里严格按照户主大会通过的补偿标准,将丈量、复核、放款等环节及时上墙公示,主动接受村民的监督。”古农村干部戴宝辉说,在整个旧村改造过程中,房子怎么拆,怎么建,要建成什么样,村民们都心里有数。
在旧村改造过程中,古老堀村民的态度也发生了悄然变化:从原先的“要我拆”,转变为“我要拆”,而卢瑞福就是其中的一个代表。
原来,拥有几间平房的卢瑞福,此前一直向往重建新居,看到村民能当家自己做主,管村里的事,他就主动上门要求实行拆迁安置,还提前腾空了自家旧屋。在他的带动下,仅用时三个月,古老堀就拆除旧房、草棚、猪圈、旱厕等废旧建筑物1.6万平方米,涉及征迁农户105户,其中还包括7座公祠,全部实现和谐征迁。
拆除旧房后,腾出“身子”的古老堀,为五保低保户规划建设了650平方米的“幸福园”,并斥资百万元建设了人工湿地公园。村里按农村习俗修缮重建了新旧祖厝公祠,规划建设了农村戏台,还在村前屋后进行绿化、美化,将龙津江水引入到祖厝前,形成了“半亩方塘一鉴开”的景观效果。
随着旧村改造日渐成型,新居安置也被提上了议事日程。然而,对于新居安置,村民有着各自的顾虑:
“旧村改造,征用了家里原先浇注了地梁的宅基地和果树,如果地皮款要价太高,咱这回损失可太大了。”
“俺家在村头一住就是几十年,如果让俺搬村尾,俺可不干。”
……
针对村民的种种议论,镇村两级决定将“五要”工程实施到底。
“根据村民意见,我们多次对村庄改造建设用地安置方案进行调整,最后经过户主大会同意后,我们决定实行就地就近安置原则,将眼下没有住房、拥有一处住房但有2个儿子的、拥有一处住房但居住条件可适当改善的依次定为一二三类安置户,各拆迁安置户以旧房前后左右30米为界限,采用同一地段拆迁面积大者优先的原则,进行分房。”卢春福说,为了最大限度让利于民,安置方案将原来三类安置户的地皮款由原来的每平方米100、200和400元,调整为100、150和200元。据村民测算,这样的价格,远低于同村的其他村落。
得到真正实惠后,村民们纷纷喜建新居。三类安置户薛中华,此前一直抱怨自家的房子,不但院落窄小,一条巷子还只能通人。为此,曾经骑摩托车因路窄误撞伤邻居的薛中华,刚刚分得宅基地,就联系起了泥水匠。“这几天,师傅正忙着布置水电线路,接下来将进入房子内部装修。” 如今,站在二层已经封顶的新房前,提起年底乔迁新居,她一脸灿烂。(闽南日报刘伟敏 陈金荣 卢瑞宝 文/图)