东山县“证照分离”试点初显成效助推新东山建设

来源:福建日报 2018-07-23 08:49 http://www.mnw.cn/

　　今年，东山经济技术开发区被漳州市政府列为“证照分离”改革试点。凡注册地在“东至樟塘新溪，西至石埔新溪，南至西铜公路，北至东支渠到下湖溪，面积为十平方公里”范围内，开办企业时实行“证照分离”。

　　作为漳州市唯一试点的县级国家级经济技术开发区，为了做好“证照分离”改革试点工作，落实党中央、国务院重大决策部署，释放企业创新创业活力，推进营商环境法治化、国际化、便利化的重要举措，东山县结合辖区实际，主动履职，提前谋划，通过降低准入门槛，简化优化审批流程，健全完善督查机制等多形式协调推进“证照分离”改革试点工作，推动改革工作落实，营造稳定公平透明可预期的营商环境，改革试点工作初显成效。

　　“作为企业的登记机关，我们局非常重视这个改革试点工作，根据上级的有关精神，我们把这项工作认真贯彻落实好，让它在东山生根开花。”东山县市场监管局局长林坤顺介绍说，该局协同县审改办梳理行政审批事项，按照取消、改为备案、实行告知承诺制、提高透明度和严格准入管理五种方式，确定“证照分离”改革试点涉及的行政审批事项，最终形成了涉及18个部门98项行政审批事项的《东山经济技术开发区开展“证照分离”改革行政许可事项目录》，梳理出省级审批的行政许可事项53项，市级审批的行政许可事项11项，县级审批的行政许可事项34项。明确了审批部门、审批流程、办理时限、管理方式等内容，实行事项清单的动态管理，以督查各审批部门的告知情况、运用协同监管平台查询、接收、反馈、归集、公示市场主体信息情况、报表报送及现场督查等方式对各审批部门进行监督，高效推进改革试点工作。

　　“‘证照分离’改革，主要是针对行政许可类审批事项，通过清理取消一批，改为备案一批、实行告知承诺一批以及提高透明度和可预期性等措施，最大限度破解‘办照容易办证难’和‘准入不准营’问题。”林坤顺说。其中，涉及东山县市场监管局“证照分离”的改革有1项由县级审批改为备案，其他均为严格市场准入。该局将经营面积50平方米以下的餐饮单位许可改为备案，申请人只要提供申请表等材料到所在的镇人民政府办理，签订《小餐饮登记承诺书》后，在5个工作日内即可得到《小餐饮登记证》,形成“备案—归档—监管—反馈”的闭环式监管模式，有效地解决了小规模餐饮业的生存问题和监管难问题。

　　据悉，今年以来，东山县在落实“证照分离”改革试点工作中，共办理行政许可改为备案事项的有5件、实行告知承诺制的有36件、提高透明度共有34件，严格准入管理的有60件，改革成果初显成效。接下来，东山县将积极做好现场督查指导工作，建立机制，为下一步在全县全面铺开工作打下良好的基础，营造出良好的营商环境，助推富美新东山的建设。

原标题：东山县“证照分离”试点初显成效

责任编辑：李晓灵