漳州稳中求进 通过“三抓三比十项竞赛”稳投资

­　　“这几年，天然气竞争加剧。与此同时，市场对天然气的需求仍在不断扩大，市场前景广阔。我们将持续延伸产业链，打通沿海‘气脉’。”9日，望着在建的龙海市中海油LNG综合仓库，中海油福建漳州天然气有限责任公司（简称漳州LNG）副总经理沈宇民充满期待。截至目前，总投资71.2亿元的中海油LNG项目已完成总投资6.7亿元的接收站填海造地工程，形成陆域面积约580亩，项目核准、陆域形成、初设审查等工作均已完成。码头施工图设计、防波堤施工招投标正加快推进。

厦漳同城大道沙洲岛特大桥航拍

聚焦稳投资，漳州市食品工业、装备制造等“4＋4”产业保持良好发展态势。

­　　在龙海、在台商投资区、在漳州开发区，厦漳同城化先行示范区建设次第展开，73个同城化项目策划实施，总投资达1003亿元。龙江电商物流园、金龙汽车、泰禾国际医院等“大块头”项目加快建设，联盛纸业PM10生产线、福欣节镍不锈钢等重大技改项目陆续开工。

­　　如何做好稳投资工作？增长点在哪里？漳州的答案是：突出重点区域、重点产业、重点项目，将“三个重点”作为发展的主抓手。

­　　“稳投资，关键就是精准投资和有效投资。”漳州市发改委总经济师黄瑞国认为，聚焦三个重点，就是要发挥投资对优化供给结构的关键性作用。因此，漳州市建立“一把手”抓重特大项目机制，筛选确定50个在谈促落地项目、38个开工促在建项目，由县区党政领导分别挂钩负责。漳州市发改委建立“全委总动员、全力抓协调”重点项目服务机制，实行分片挂钩、动态管理、快速反馈、问题办理、督办通报“五大机制”，已开展了10轮市级以上重点项目调研，协调重点项目建设问题80多项。

­　　就拿今年1—9月的数据来说，漳州市石油化工、食品工业、装备制造、特殊钢铁等“4＋4”产业，保持良好发展态势，稳中求进。其中，高新技术投资增幅较大。传统产业在“老中生新”，新兴产业正“无中生有”。这都说明投资在稳步增长，结构不断优化。

­　　除了保障在建项目的建设之外，漳州还做好项目储备，科学有序推动重大项目早日建成。这是提升长期综合竞争实力的重要支撑。

­　　今年1—9月，漳州市全市完成固定资产投资2029.1亿元，增长16.1%，增幅比全省平均水平高2.2个百分点，居全省第一位。

­　　民生项目有亮点

­　　稳投资，漳州市还有一大亮点，即漳州市2018年十大惠民特色工程包实施方案，围绕教育、卫生与健康、养老、城乡基础设施等4个补短板领域，年度计划投资151亿元。

­　　针对点多、面广、项目较为分散的领域，投资工程包鼓励通过区域性、行业性的捆绑打包，由一个或多个投资主体牵头推进实施。天宝中心幼儿园就是案例之一。10日，记者走进该幼儿园，宽阔的操场上，孩子们正开心地嬉闹着。不远处五彩斑斓的教学楼，与这些欢快跳跃的身影，构成了一幅美丽的图画。

­　　“如今，农村孩子也能像城里孩子一样，享受到优质的学前教育。”芗城区项目建设负责人石为民说。而仅在一年前，这里却是另一番景象：天宝镇没有一家公办幼儿园，每逢开学季，“入园难”是家长们最头疼的问题。

­　　“芗城区作为老城区，教育事业发展欠账较多，软硬件水平有待进一步提升。”石为民介绍，芗城区计划三年内，投入10亿元建设23所学校。其中，元光小学、新华北小学等4个重点教育项目总投资约5.7亿元，采用政府和社会资本合作模式的PPP进行建设，由省建工集团、省七建、区城投等国企联合组成福建盛耀建设发展有限责任公司“捆绑打包”，保障项目建设的进度和质量。

­　　此时的诏安县也正对全县水厂进行整合改造，着力解决私营水厂、民营或股份自来水公司在供水中存在的一些问题。

­　　“目前，我们正在对几个民营或股份制自来水公司进行测绘评估收购。”诏安县水利局局长林惠生说，诏安县城区内有4座水厂，其中除了梅峰水厂是国有企业，其余均是民营或股份制企业，水厂资质不尽相同。虽说根据分工，各家水厂有严格的供水范围划分，但是各水厂各自运营，主管道并未联通，无法统一进行调度。待收购完成后，各水厂主管道联通，将实现供水“一张网”，确保供水的稳定性和安全性。

­　　这些，成为外界透视漳州稳投资的一个视窗。

­　　“既是投资，又是消费。十大惠民特色工程包是民生与经济的最佳结合点。”闽南师范大学教授李变花认为，有需求的地方，就有商机。教育、养老、供水，无不如此。政府也好，企业也罢，新的增长点，也是改善民生与发展经济的有效对接点。基于此，十大惠民特色工程包还把市委、市政府2018年度25项为民办实事纳入其中，并建立项目管理台账，细化分解目标任务，实行按月调度，重大事项纳入重点项目调度会协调调度。

­　　如今，十大惠民工程包的完成指标充满暖意：1—9月，累计完成投资184.8亿元，占年度计划的121.9%，超序时进度46.9个百分点。

­　　交通设施再加码

­　　对漳州人民来说，刚刚通车的厦漳同城大道更是一个“暖意大礼包”。

­　　“厦漳同城大道途经台商区沙洲、玉江、桥头、社头等11个村庄，对接厦门海翔大道、翁角路、马青路、疏港大道等4个交通节点。”漳州台商投资区党工委委员徐玮琳表示，同城大道共设置进口14个、出口17个，全程不设红绿灯。通车后，厦门和漳州中心区之间用26公里的快速路互联互通。

­　　一条快速路，串起了厦漳半小时经济生活圈，让两地实现从“接轨”到“融入”的加速转变。今年，漳州市还重点实施沿海大通道、九龙岭隧道、九龙云巴、福厦(漳)高铁、漳州港尾铁路等交通项目建设。

­　　漳州沿海大通道龙海段已实现全线贯通，正在进行绿化等扫尾工作。九龙云巴项目正在加快实施中，线路起于厦门地铁6号线，沿在建的厦漳同城大道、南江滨路布设，终于漳州市高新区武林村，规划里程38.5公里，以高架桥敷设方式为主，拟采用钢轨钢轮制式有轨电车。未来，从厦门坐地铁到角美龙江明珠站后，可以换乘“空中云巴”，一路“嗖嗖”到漳州，还能游江、观花、赏景。

­　　来自漳州市交通运输局的数据显示，2018年，漳州市计划实施交通基础设施建设项目111个，年度计划投资190亿元。其中，铁路计划完成投资10亿元，高速公路计划完成投资33.2亿元，普通公路计划完成投资131.1亿元。漳州将在确保已开工项目顺利实施的同时，力争年内再新开工一批项目，强化明后年项目储备，保持交通基础设施建设平稳有序，更好满足经济社会发展需要和人民群众安全便捷出行的需要。