注册
闽南网 > 漳州 > 龙海 > 龙海新闻 > 正文

龙海:源头入手破局 唤醒“沉睡”工业区

来源:福建日报 2018-10-22 09:12 http://www.mnw.cn/

  10月12日,龙海市东园镇工业区传来最后一块“石头”落地的消息:工业区内原有一家占地30亩、生产五金电镀的台资企业,由于其产业发展规划与当地多数企业背道而驰,当日与园区商定将企业撤出园区。这标志着,东园工业区的“唤醒计划”步入了新阶段。

  “2014年至今,园区在盘活闲置用地、厂房和‘僵尸’企业方面下足功夫,对一些不符合园区产业规划,或经营不善、近乎零产值的企业,逐步将其整改、取代和盘活。”东园镇党委书记魏毅坤告诉记者,至今,东园工业区将近1500亩的闲置土地和厂房已经全部盘活。

  正视遗留问题源头入手破局

  “以你现在所见所闻的景象,肯定想象不出前些年这里的基础设施和环境是怎样的落后。”12日,东园镇人大主席林志强带领记者来到东园工业区。只见园区内道路宽阔平坦,停经各个企业门外的物流货车一辆接着一辆。

  “三年前,龙海市的工业区还不多,基础设施落后,一些大型企业的门前都还是坑坑洼洼的土路、断头路。”通过调研,林志强意识到工业区名不副实。交通、水电跟不上,污水处理被美其名曰为“氧化池”,实际却是“废水自由挥发排放池”。

  说着,林志强顺着园区内飘来的一阵阵蛋糕香味,指了指远处。“园区那片原先有个家具厂,左边是个化工企业,右边是个粗放型的燃煤饲料厂。这三个易燃易爆企业,几乎是墙连墙紧靠在一起,周边还围着一圈食品企业和居民区,危险系数极高。”林志强说,早期招商引资注重数量却忽略了质量,导致后来园区产业布局凌乱。

  如此一来,工业区内的不合理规划建设占据了四分之三。另外,经过粗略测算,全工业区可提供的建设用地约有6000亩,其中闲置厂房和土地约有1500亩,其余还有将近1000亩属于“烂尾”土地。2004年至2008年间,有258亩地因为企业经营不善而闲置,而村民们眼看土地浪费了可惜,索性将牛羊牵到闲置的厂房里圈养。

  “2014年,全园区70家食品企业的产值却不足50亿元。那时,干部们不是不想置换新项目进园区。”林志强说,由于旧项目长时间闲置未动工,村民对再次征地和招商打上了一串问号,使园区重塑工作寸步难行。

  面对历史遗留问题,逃避总不是个办法。经过几次专家会审,镇里还是决定从源头解决起。

  “根据早些年的体制,工业区直接归市直管理,要求企业自行配套基础设施,许多土地‘以租代征’。但从前期投入到收益得有个周期,基础设施、工程款、征地费这一系列的费用导致许多新生企业倍感压力,园区企业债务曾经超过1亿元。”林志强说,工业区财政独立的情况下,建设基础设施没钱,征地招工没人,体制不顺畅。

  不仅东园,龙海所有乡镇工业区都有这个通病。2014年下半年,全市召开会议,包括东园工业区在内的所有工业区乡镇,实行“区镇合一”,由乡镇推进征地、基础设施、规划园区建设,指引项目落地。此时,工业区的管理体制才真正顺畅起来。

  厂区腾笼换鸟旧园转型升级

  “新厂房建设在这里,就为了企业能够提高产值,顺利转型升级。”将新厂房选在东园工业区的飞业食品有限公司负责人洪水能说,2015年,由于公司旧厂房周边有多家企业生产盖铁皮,环保问题横生,以及新修污水处理厂将面临的临时用水紧缺等问题,他早早地琢磨起厂区的新址,并把目光投向恰逢工业区重塑的东园镇。

  和洪水能一样,盯着东园工业区的企业不在少数。在东园工业区里有一份清单,里面记录着2014年后,园区将重点整顿、完善以及扶持的企业。这份清单,将每个有意入驻的企业分门别类,并列清各家企业经营的所长所短以及企业发展阶段,划出可重点扶持的周边食品企业。

  此前,园区方面就了解到,飞业食品在龙海已走过十几个年头,长期信用度良好,正值企业产值提升阶段,却因旧厂址面临的种种问题,亟须搬迁建设新厂房。经过商议,园区认为,此类中型食品企业符合园区发展需求,若将其安置在食品片区的闲置厂房,能够促进企业转型升级,遂与飞业食品于2016年签订18亩厂房租赁。

  在飞业食品的新厂房落定后,洪水能立刻购置了17条麻糍生产线。“在旧厂时,100个工人每天手工打糯米、调馅料、包装搬运,一天也就1万件。现在新厂房宽敞,17条生产线能容200多个工人同时作业,旺季每天能生产50吨麻糍。”洪水能对这次厂区乔迁带来的收益十分欣喜,今年初,他再与园区签订16亩厂房租赁,为最近研发出的蛋糕新配方做好打算。

  随着园区的新规划蓝图徐徐展开,对环保的考察也日益严格。诸如园内几家化工企业,其发展前景就受到了多方约束,于是这些企业多数知难而退,逐步将企业转移,腾出厂房。

  同样,为了企业转型升级而乔迁,飞业食品实现了量大飞跃,另一头的冠诚嘉工贸则着重攻克工艺难题,从增加生产品类入手。“原先我们总是接设计图,生产一些功能造型简易的工程门。2017年搬来东园新厂后,我们添加了拉框机,从以前的‘一天两次’到现在‘每半小时一次’,我们自己能做的款式也丰富了起来,工人也有动力自行设计接单了。”冠诚嘉工贸公司负责人钟艺祥说,至今年年底,企业的产值可比原来翻一倍。

  引导、服务、把关全面“唤醒”工业区

  截至目前,东园工业区共盘活土地455亩,引进及新扩建项目10个;引入联动物流等3个项目进行闲置土地再利用;引入好运来食品二期等5个项目进行闲置厂房再利用……如果说,园区前两年的重点在于整理项目、完善基础配套、置换闲置用地、提升土地使用率的话。那么,把关新晋企业、升级工业区服务、助力企业转型升级则是今年的课题。

  早在2016年,国务院就印发了《降低实体经济企业成本工作方案》,该方案为有效缓解实体经济企业困难、助推企业转型升级作出了重要决策部署。同年,漳州市提出,政府在鼓励企业开拓市场的同时,还需降低企业制度性交易成本、水电费、社保等负担,推进供给侧结构性改革,优化企业发展环境。这些举措都是龙海工业区“唤醒工程”的指向标。

  按照计划,龙海将园区大致划分为食品集中区、饲料集中区和家具集中区,入驻东园工业区的企业均享有福利。“我们鼓励当地相关企业迁入园区,一来,园区配套设施齐全,开工成本比园区外围低廉;二来企业面临困难时,可方便与园区共同商讨解决方案。”魏毅坤说。

  如今,随着闲置厂房的盘活和引导新入驻企业补缺补漏工作的开展,园区逐渐接近饱和。

  “越到后期越要把关产业布局,把关不严就会重蹈覆辙。”魏毅坤说,按三年前的规划步步走来,园区现已形成清晰的产业布局。食品产业多年来作为当地的主导产业,相对倾斜,占园区产业的七成,尤其一些龙头企业更是如此。“这样的资源分配,对食品全产业链也有着拉动作用。”

  而对于谷哥、欧芭这类摆脱了较机械的模仿生产,具有自主研发新产品能力的新兴中小食品企业,园区则对其敞开大门;对于非食品企业和项目入驻,园区则需慎重考虑,在资源配置的同时,更要保护食品企业不受干扰和污染,筑好食品企业的摇篮,让他们在园区里安心研发产品,创新创业。

  在东园镇重新苏醒的工业区里,空气中夹杂着烘焙香;村民们眼看着工业区一天天成长,变成理想中的模样……

原标题:拿什么唤醒你,“沉睡”的工业区
责任编辑:李晓灵
相关阅读:
新闻 娱乐 福建 泉州 漳州 厦门
猜你喜欢:
热门评论:
频道推荐
  • 漳州:水环境治理有望1月底前完工
  • 东山:蓝碳红利反哺村民
  • 平和:生态种养 好“钱”景
  • 新闻推荐
    @所有人 多项民生礼包加速落地快来查收 三峡大坝变形?专家:又有人在恶意炒作 北京新一波疫情为什么没出现死亡病例? 戴口罩、一米线 疫情改变了哪些习惯? 呼伦贝尔现幻日奇观 彩虹光带环绕太阳
    视觉焦点
    石狮:秋风起,紫菜香 石狮:秋风起,紫菜香
    石狮环湾生态公园内粉黛乱子草盛放 石狮环湾生态公园内粉黛乱子草盛放
    精彩视频
    世遗泉州︱最美乡村·南安燎原村:星星之火 点亮民宿发展之势
    世遗泉州︱最美乡村·南安燎原村:星星之火 点亮民宿发展之势
    世遗泉州︱最美乡村·惠安东山:小渔村的蝶变
    世遗泉州︱最美乡村·惠安东山:小渔村的蝶变
    专题推荐
    关注泉城养老服务 打造幸福老年生活
    关注泉城养老服务 打造幸福老年生活

    闽南网推出专题报道,以图、文、视频等形式,展现泉州在补齐养老事业短板,提升养老服

    新征程,再出发——聚焦2021年全国两会
    2020福建高考招录
     
    48小时点击排行榜
    武平:昂首阔步迈入“高铁时代” @厦门符合条件家庭 明天起保障性租赁房可 “征拆建管”一体化,打造连城新名片 使用全功能自助终端 软件园三期智慧办税 福建省第三批“最美乡村‘福’路”名单公 丁俊晖再轰单杆147不敌奥沙利文 无缘大师 长汀以“引绿、增绿、创绿”为抓手 产业 荣耀x50gt和华为nova12哪个好值得买 区别