南靖县金山镇河墘村：看“明星村”振兴如何破题？

　　正月十五，南靖县金山镇河墘村，舞龙队在锣鼓声中走街串巷，三两孩童结伴嬉戏，村民载歌载舞闹元宵。走近河墘村，宽敞笔直的村道，一幢幢别致的别墅映入眼帘，香樟兰花清香扑鼻而来，让人心旷神怡，村民们热情洋溢，整个村庄凸显出一派生机勃勃的景象。

　　漳州首个村级公立幼儿园。 张梦帆　摄

　　近年来，奋发作为的河墘村人闯出了一条致富路：村里有包括港兴集团、聚天集团、万士利食品有限公司在内的40多家工业企业，其中规模工业企业有6家。加上村里投资的6级水电站、房产开发、林下经济种植等项目，村集体年收入达到了200多万元，拥有集体固定资产近2000万元。河墘村还获得“全国小康建设明星村标兵”“省级明星村”等荣誉称号。

　　然而，作为“明星村”，河墘村并没有安于现状，而是积极为乡村振兴作出实践性探索：

　　在村两委的号召下，乡贤自发捐款近400万元，推动建成漳州首个村级公立幼儿园；

　　在党员们的带动下，河墘村实行老人退休金制度，保障村民福利；

　　在村党委的规划下，一座座村民公园和一片片绿地涌现，农村的环境日益优美……

共建，村民自发捐款做公益

　　“自从村里办了公立幼儿园，我们可安心多啦！”3月2日一早，村民吴金生就带着孙女到河墘小学附属幼儿园报道，脸上洋溢着笑容。河墘小学附属幼儿园位于河墘村正中心，“从家里到幼儿园，只需要穿过2条村巷，等于在家门口就能上学”。

　　河墘小学附属幼儿园的设立，还要归功于河墘村村民们的共同努力。在此之前，村里仅有一所建于1978年的老旧幼儿园。由于园区配套简陋，师资匮乏，许多村民只好把孩子送到镇上或者市区的幼儿园，给村民的生活造成了诸多不便。

　　“村里经济条件好了，完全有条件申请建立公立幼儿园。”河墘村党委书记吴惠珍介绍，2014年，在河墘村党委积极争取下，上级部门同意在村里设立公办幼儿园。2016年，河墘小学附属幼儿园项目正式动工。“村民们都乐坏了。”吴惠珍说，教育是重要的民生工程，能在村里建公立幼儿园，村民们都十分激动。于是，在河墘村两委的号召下，河墘村企业和个人自发捐款达到了近400万元，专款专用，助力幼儿园的基础配套建设。如今,河墘小学附属幼儿园的教学设施，一点也不亚于县城或市区的幼儿园。

　　目前，河墘村的220名儿童都实现了在家门口上公立幼儿园。幼儿园建成后，形成12个教学班的办学规模，服务半径达周边7个行政村，大量适龄儿童受益。

　　其实早在2012年，河墘村的村民们就曾自发捐款，支持村里的教育事业。当年，南靖县启动“校安工程”，在河墘村建设河墘小学。得知此事后，村民们自发捐款，从几千元到几万元不等，总共捐了100余万元的现金和近50万元的物品，包括电脑、课桌椅等。

　　如今，河墘村每年由村两委、全体党员及热心人士自愿捐款的资金，都有数十万元。这些资金全部用于扶贫、助学办学等方面的公益事业。“村民们的主人翁意识越来越强了，大伙儿都想多为家乡出一份力，这很不容易！”吴惠珍说。

共治，党员引领吹起和谐风

　　“我这个月的补贴发到哪个存折上了？怎么找不到了。”

　　“别着急，先进来喝口茶，我马上帮你查查。”面对前来求助的村民，值班的河墘村党委委员吴勇杰热情接待，耐心地帮忙解决问题。

　　这是河墘村创新便民工作的生动一瞥。近年来，河墘村开展村干部坐班制度，严格实行村干部8小时工作制，负责接待来访，为村民提供了快捷有效的办事服务，实现“小事不出村”。“只有建立起良好的沟通渠道，才能真正为村民排忧解难，也才能让整个村庄的运转井然有序。”吴惠珍介绍，近十年来，河墘村没有发生过一例上访事件。

　　此外，河墘村老人协会也是和谐乡村治理的一支“先锋队”。

　　去年年初，78岁的村民林炎辉患上了肝积水，需要住院治疗。不料，其四个已出嫁的女儿和一个已成家的儿子互相推诿，谁也不肯帮忙照顾老人。得知此事后，河墘村老人协会的会长吴学廉，立即组织老人协会的代表介入协调此事，经过几轮聚集协商后，林炎辉的5个子女最终同意出钱并轮流照顾老人。

　　“老人协会主要负责协调一些村民的纠纷和矛盾。”68岁的吴学廉会长介绍，每个月1日，老人协会都会召集60余位来自各小组的老人代表开会，协商解决近期村里出现的问题。在河墘村，55周岁以上的党员人数，占全村党员人数的三分之一，这些党员大多都已加入老人协会。在这群德高望重的老党员的带动下，河墘村吹起了阵阵和谐风。

　　如今，河墘村还实行了老人退休金制度，每位老人每月能拿到福利金40元。如遇红白喜事，还能领取慰问金，生日还可以到老人协会领取蛋糕。老人有了保障，年轻人负担就更轻，整个河墘村就愈显得有活力。

共享，村民乐享新生活

　　日前，记者走进河墘村寨仔尾廉政文化公园，只见一支由村民自发组成的广场舞队，在文化园内载歌载舞，热情似火，畅享生活。

　　如今，生活富足的河墘村人，也越来越重视生活品质。2016年，河墘村将廉政文化与居民休闲观光健身相结合，建成了廉政文化公园。公园由社会主义核心价值观长廊、廉政文化长廊和廉政石刻三部分组成，占地近2000平方米，还设置通俗易懂的廉政标语、廉政警示碑、警示录等30余处，成为河墘村乃至金山镇党员干部接受廉政教育的重要基地，更成为村民们茶余饭后休闲的好去处。

　　廉政文化公园的建成，还要归功于河墘村明确的资本管理制度。目前，河墘村集体资产达到了2000多万元。每年年初，河墘村都会召开全年资金预算会议，按照“三个三分之一”的集体资金管理制度进行资金使用，即三分之一用于日常运转费用，三分之一用于社会事业建设，三分之一用于投资扩大生产。

　　2015年，河墘村的9个自然村，全部实现村道硬化，铺上水泥路；2016年，所有村道全部安置路灯，还建成了3个村民公园。此外，河墘村十分重视教育事业发展，每年拨给村关工委5万多元，作为小学和幼儿园教育奖金，每年奖励考上大学本科的学生约8万元。去年10月，村里的文化广场项目也正式动工，预计今年年底能全部完工。

　　“物质生活有保障了，精神生活也得跟上去。”吴惠珍介绍，今年，河墘村还将在九龙江西溪支流的沿岸，规划建设约3公里长的江滨栈道，美化村庄环境的同时，也让村民们有更多休闲的好去处。（全媒体记者　梁政）

　　记者手记>>> 用新思路新经验建设新农村

　　今年2月公布的中央一号文件，再次聚焦“三农”问题，全面部署实施乡村振兴战略。

　　在乡村的发展当中，总有一些走在前面的“明星村”，他们积极思考、大胆探索，积累着经验，供后来者汲取其中的营养。

　　自2004年成立党委会起，河墘村的发展就进入了“爬坡”阶段。随着新时代的到来，河墘村党委积极作为，致力于通过自身的优势，不断创新“三资”管理制度，将农村集体资金、资产、资源的管理工作步入制度化、程序化轨道，真正做到干群共商和行政透明，让村民有了实实在在的参与感。

　　而在纷繁复杂的农村矛盾、纠纷问题上，河墘村通过以老党员群体为主导的老人协会，不断完善村规民约，深化村民　自治实践，有效提升了乡村的德治水平，从而塑造出了“小事不出村”、近十年无一例上访的和谐景象。

　　此外，河墘村还将文化建设提到乡村建设的重要议程中，接连建设了农村公园、廉政公园、文化广场，并通过村两委的带动，引导党员、村民积极参与到公益事业中来，努力塑造河墘村公益品牌，真正走出了一条建设新农村的路子来。（全媒体记者　梁政）