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南靖县稳步推进土楼景区体制机制改革

来源:闽南日报 2020-04-06 11:07 http://www.mnw.cn/

  近段时间,一场以拆除违章搭建为主要内容的人居环境整治,正在南靖土楼景区全面展开。“云水谣、田螺坑土楼群两条景区线路的违章搭建有30多处,拆除面积达1000多平方米。”南靖土楼景区综合管理执法队负责人张荣煌说。

  在该县推动土楼景区体制机制改革的背景下,土楼景区综合管理执法队明确权责范围,负责景区村的综合执法管理。目前,土楼景区在综合管理执法队现有编制的基础上,正着手筹建综合执法大队,从书洋镇、梅林镇综合执法队各划转12名全额事业编制工勤人员和40名劳务派遣人员。这些人员按照上级行政授权,已提前进入工作,确保景区改革期间秩序平稳。

  为进一步推动土楼景区发展提速增效,营造更加有利于“全域旅游、全面发展”的良好环境,兼顾世遗文化的保护发展,自3月中旬以来,南靖县稳步推进土楼景区体制机制改革,施行“区地合一”“委托管理”体制,将现有的隶属书洋镇的上版寮村、下版寮村、塔下村、曲江村,以及隶属梅林镇的璞山村、官洋村、坎下村等共7个行政村(含7个景区管理站)委托给南靖县土楼党工委、南靖县土楼管委会统一管理。同时,土楼景区调整、增设相应社会管理机构负责各项事务。

  “体制机制改革解决了土楼景区多头管理、权责模糊的问题,有利于统筹规划景区村生产生活与旅游发展功能布局,加快实现“多规合一”,做到“一本规划管到位、一张蓝图绘到底”,实现景区村、南靖土楼旅游开发有限公司、南靖土楼管委会“1+1+1>3”的总体效果。”南靖县土楼管委会副主任林颖彬说。

  在机构整合优化方面,南靖土楼景区结合乡镇机构改革,增加了土楼管委会的社会管理与服务职能。“县级部门的经济、社会管理权限和行政审批权限全部下放给土楼管委会,并确保授权到位,个别有特殊要求不能下放,实行派驻制度。需要报上级批准的事项开设相当于镇一级的窗口权限。”林颖彬介绍。

  整合优化内设机构的同时,南靖土楼管委会充实优化下属事业单位,保留南靖县土楼旅游服务中心、南靖县土楼景区管理站、南靖县土楼景区专职消防队等3个股级下属事业单位,同时筹备建立便民服务中心、综合执法大队、农业农村技术服务中心3个股级下属事业单位,主要负责7个景区村社会服务、行政管理及业务审批等工作。

  人员配备方面,南靖已从书洋镇、梅林镇抽调6名科级领导干部到土楼党工委、管委会任职,抽调6名干部职工到南靖土楼管委会,下一步还将择优选派更多领导干部到土楼景区,推动土楼景区运转更加顺畅、管理更加高效。

  体制机制的改革,为南靖土楼景区描绘了一张发展新蓝图。林颖彬表示,下一步,南靖土楼景区将进一步健全旅游配套,紧紧围绕“吃住行、游购娱”,统筹抓好景区基础设施建设、旅游环境提升、酒店和民宿管理,全面提高景区的整体颜值和对外形象。⊙张梦帆 简钰露

原标题:区地合一 景区带村 共融共赢 南靖县稳步推进土楼景区体制机制改革
责任编辑:曾少林
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