漳州两会献策：鼓励女职工集中的单位恢复托儿所

来源:闽南网 2017-01-09 08:01 http://www.mnw.cn/

[摘要]“全面二孩”政策实施刚满一年，在漳州“两会”期间，与二孩相关的配套措施备受市民关注。就企业职工生育保障情况，漳州市总工会提交建议，落实“全面二孩”政策不能止步于松开“一个孩子”政策，还要出台系列配套措施，完善职工生育保障制度，提升女性生育保障水平。

　　闽南网1月9日讯（闽南网记者王惠敏）“全面二孩”政策实施刚满一年，在漳州“两会”期间，与二孩相关的配套措施备受市民关注。

　　就企业职工生育保障情况，漳州市总工会提交建议，落实“全面二孩”政策不能止步于松开“一个孩子”政策，还要出台系列配套措施，完善职工生育保障制度，提升女性生育保障水平，解除女性和家庭后顾之忧。

现状：产检享受正常出勤待遇低个人生育医疗费支出偏高

　　在“全面二孩”政策下，漳州市企业职工生育保障是否受影响呢？

　　漳州市总工会调研了全市25家企业。统计结果显示，怀孕女职工产前检查能享受正常出勤待遇的仅占18%；双职工家庭无人帮助照顾孩子占23%；产假时间短占15%；入托和入学难占14%；单位有建立或正在筹建孕妇休息室、哺乳室的仅占2%；男职工能休护理假的比例更低，希望政府发放鼓励性政策补贴和延长产假，分别占32%和30%。

　　提案中讲到，现行生育保障制度还存在两个问题。一方面，职工个人生育医疗费用支出偏高。按照当前医疗消费水平，生育保险基金支付的生育医疗费用达不到实际费用的一半，生育保险所承担的生育医疗支付水平比不上医疗保险。同时，职工生育津贴发放金额偏低。根据省里新的生育条例规定，女职工的生育假为158-180天，而生育津贴发放还是按98天支付。

　　另一方面，现行生育保险主要以各类用人单位为参保主体的做法已不适应各种非正规就业、自由职业、个体就业等多种就业形式的需要。

建议：逐步扩大覆盖范围让农村女性劳动者享受生育保险

　　漳州市总工会提议，职能部门要采取多种形式，有效地强化用人单位和企业职工参加生育保险的意识。同时，要充分发挥劳动保障部门的监察职能，有效地检查监督各单位的参保情况。

　　在生育保障上，应逐步扩大生育保险的覆盖范围。在保证现有生育保险对象范围不缩小、保险水平不断提高的情况下，将非工资劳动妇女、私营企业或个体经营者等部门就业的妇女以及广大农村的女性劳动者逐步纳入生育保险的享受范围。同时，改进按单位参保的做法，让缴过费又脱离用人单位的育龄妇女等群体能享受生育保险待遇。

　　在社会保障上，漳州市总工会提议，要借鉴社会福利企业的做法，出台税收减免政策，对招用女性职工比较多、达到一定比例的企业进行不同程度的嘉奖。其次是规定每年父母双方同样享受一定天数的育儿假。再者是推行3岁以下婴幼儿托幼机构的建立，鼓励以社区为依托来办托儿所，鼓励女职工集中的单位恢复托儿所，并优先将幼儿园教育纳入义务教育，缓解女性的家庭负担、减轻家庭经济压力。

责任编辑：王惠敏