挣断铁链 藏獒扑向路人脖子

　　
冯先生的手臂和腰部都被咬伤

台商区一市民访友时被咬伤，狗主人及时制止免更大伤害

漳州市区虽有出台养犬规定，但无实施细则，监管存盲区

　　闽南网12月7日讯 还记得，河南一位62岁的环卫工，被藏獒活活咬死的新闻吗？漳州市台商投资区的冯先生，前几天也遭遇藏獒的袭击，幸运的是藏獒的主人闻讯及时赶来制止，冯先生才逃过一劫。

　　直到昨日，冯先生仍躺在芗城医院病床上，不能动弹。对于那一幕，他仍心有余悸。

　　针对犬类饲养存在的监管问题，记者走访发现，目前漳州尚无具体的养犬管理规定，漳州市城市管理行政执法局相关负责人也坦言，这导致多个部门开展工作陷入窘境。

惊魂：

藏獒挣脱铁链扑咬市民手臂缝了7针

　　12月2日晚上7点50分许，住在台商投资区的冯先生，到角美镇锦宅村的朋友家串门。

　　走到朋友家门口时，邻居门外有一只被铁链拴着的藏獒，见到他便开始狂吠。冯先生吓了一跳，急忙后退。谁知，令人惊恐的一幕出现了：藏獒挣断了铁链，随即向冯先生扑来。

　　“跟其他的狗不一样，藏獒站起来有1米多高，径直往我身上扑，想咬我的脖子。”下意识地，冯先生伸出左手臂阻挡，却被藏獒一口咬住。冯先生急忙反击，一脚将藏獒踹开，可它再次扑了过来，并朝他的手臂疯狂撕咬。冯先生一边呼救，一边从藏獒嘴里挣脱开，在逃跑的瞬间，腰部又被咬了两口。

　　这时，藏獒的主人何先生听到了呼救声，赶紧冲下楼，一把抓住了藏獒。当晚，因伤势较重，冯先生在当地一家诊所简单处理后，立刻转送到市区芗城医院救治，“手臂缝了7针，当时手肿得很大”。

　　藏獒主人何先生称，这只藏獒是2个多月前，他从湖南老家带过来的，长到了七八十斤重，没有办理犬证，也没有打过疫苗。

管理：

市区养犬管理无具体实施细则

　　恶犬伤人事件时有发生，加强养犬管理的呼声也越来越高。

　　漳州市小动物科学养护救助中心的负责人之一陈先生提到，2003年芗城区政府曾发文，限制在芗城区养狗。这份《漳州市芗城区人民政府关于芗城城区限制养犬通告》规定，在芗城区城区，禁止犬类宠物进入公共场所，养犬须办理申请，对狗进行上牌，禁养部分烈性犬等，执法主体则是公安机关。

　　陈先生说，没过多久这条规定便不了了之了。目前，市区多数狗主人，并没有到有关部门办理犬证。市区也经常可见一些市民带着烈性犬上街，狗狗随地大小便等不文明现象也屡见不鲜。去年，该中心救助的烈性流浪犬不下五只，“城市或人流密集区一般不适合养大型犬，不少大型犬性情不稳定，加上喂养不科学，极易导致伤人的事件”。

　　小动物科学养护救助中心开展的流浪狗救助工作只是民间行为，因缺乏资金困难重重。陈先生呼吁政府尽快出台具体的管理办法，提高养狗门槛，引导市民文明养狗。

　　2009年，漳州市公安局曾制订《加强养犬管理工作实施意见》，由公安牵头，农业、卫生、城管、工商等部门共同协调犬只管理工作，引导群众主动登记、开展养犬情况集中检查、组织实施狂犬病免疫、清理街面无主犬等。不过，该意见只是大致划分了各部门的主要职责，但对于规范养犬的具体实施，并未作明确规定。

　　对此，漳州市城市管理行政执法局的相关负责人也介绍，省里正在讨论出台养犬管理办法，目前还在征求意见阶段，“因为没有具体的实施细则，各部门都不好开展工作”，目前他们主要是依照以往惯例，对影响市容的流浪犬进行初步的管理。

【延伸】

　　狗咬人，主人负何责？

　　福建仁胜律师事务所曾晓明律师称，饲养人由于没有尽到自己的管理义务，饲养的狗对其他人造成的损失，应当承担民事赔偿责任。

　　但如果是被伤害人自己的原因，或者其他人的原因导致狗咬了被伤害人，则由引起原因的一方承担责任。比如饲养人在遛狗，其他人逗狗导致受伤，饲养人也尽了努力阻止的话，那就应由被伤害人自己承担责任。

　　如果养狗人故意让狗伤人，就有可能构成刑事责任。一般情况下，若饲养人出于过失，则不会承担刑事责任。

　　被狗咬伤后，怎么办？

　　漳州市疾控中心健康教育科的傅小彬强调，被狗咬伤后，绝对不可以马马虎虎冲洗一下，然后就涂点红药水、包扎伤口后上医院，这是绝对错误的。

　　不管是疯狗，还是正常狗，都应该马上就地用大量清水冲洗伤口。有条件的话，最好用20%的肥皂水反复冲洗，一般要在半小时左右，然后再用清水冲洗，把含病毒的唾液、血水冲掉。冲完后，可马上用酒精或碘酒擦伤口内外，尽可能杀死狂犬病毒。如果伤口出血过多，就设法立即贴上止血带，然后送往医院急救。

　　注意千万不要自行包扎伤口或将伤口紧紧裹住，而要尽量让伤口裸露在外。被咬后，应尽快到附近的医院或卫生防疫站，遵医嘱注射狂犬疫苗。

□他山之石

　　去年11月，哈尔滨市出台《养犬管理条例》，规定养狗需办理《犬类准养证》，每条犬的登记费为4000元；实行年检制度，每条犬的年检费为1000元；养犬人还需按年缴纳管理服务费，第一年每只缴300元，以后每年200元；要求为犬只投保伤人责任险；此外，由公安机关为准予登记的犬只植入电子身份标志等。

□相关新闻

　　据媒体报道，11月20日清晨6时许，河南万里路桥集团公司清洁工、郑州市中牟县狼城岗镇曹寨村62岁的孤寡老人任如河上班途中被狗活活咬死，头皮和脸上的肉已被撕扯下来，露出骨头。目前，仍未确定咬死任如河的犬只为哪家所养。（海峡都市报闽南版记者 苏禹成 戴江海 文/图）