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漳州2019年“中心城区城市管理提升年”任务解读

来源:闽南日报 2019-02-21 08:32 http://www.mnw.cn/

­  为持续深化巩固文明城市创建成果,全面提升中心城区市容环境,日前,我市全面开展“中心城区城市管理提升年”活动,组织智慧城管建设、占道经营治理、侵占空间清理、环卫保洁提档、活力小区打造、队伍形象提升等“六大攻坚”,实现设施更加齐全、功能更加完善、市容更加整洁、环境更加优美的精细化城市管理。

­  此次活动实施范围为芗城区、龙文区以及漳州高新区中心城区城市建成区。其他各县(市)、开发区(投资区)根据辖区内实际情况,参照本方案制定具体工作方案,市城管局负责统一监督指导。

­  根据方案, 2019年“中心城区城市管理提升年”包括六大攻坚任务。

­  智慧城管建设

­  开发启用智慧执法、智慧市政、智慧环卫、智慧园林等,建设集大数据综合展示平台,逐步扩大建设范围,包括数字城管覆盖的芗城、龙文两区建成区,延伸拓展至漳州高新区较为成熟的部分区域。加强住建、工信、水利等部门数字化平台建设和功能整合,力争2019年全面建成并投入使用。

­  占道经营治理

­  一是深化“门前三包”实施,重点对芗城区的胜利路、南昌路、漳响路、漳华路、水仙大街、九龙大道、丹霞路、元光路、新华路、延安路、腾飞路、钟法路、新浦路、芝山路、西洋坪大学路段、瑞京路西段、江滨路、北环城路、建元路和龙文区的迎宾路、江滨路、水仙大街、九龙大道、新浦东路、龙文路、龙江路、龙溪路、南昌东路、小港北路、荣桂路等30条主次干道,以及主城区的学校门口、医院周边、重点商圈、公园内外、广场区域、体育场所、车站附近、桥梁上下、高速出口和党政机关等10大节点部位的常态化整治。二是开展露天烧烤、车载经营专项治理行动,进一步规范早餐工程经营管理。三是加强对2018年已完成的9个和列入2019年改造提升的11个农贸市场的周边市容环境卫生整治,依法查处乱排污水、乱扔垃圾等污染环境,以及车辆违停、流动摊点、占道经营等行为。四是合理设置疏导街、疏导区、疏导点,集中经营,规范管理。五是开展餐饮店规范配套油烟过滤器和污水隔油池专项行动,避免污染空气和堵塞管道。

­  侵占空间清理

­  一是建筑类空间。彻底清查侵占绿地行为,开展专项清理恢复行动;严格绿地工程验收审核,源头把关;统一划线标准,避免同道不同宽;建立信息共享机制,提高违规侵占绿地的查处效率。对河道两岸违法建筑物、构筑物、搭盖等开展摸底排查,依法清理,改造提升周边绿化景观和设施。二是停车类空间。定期采集各种圈占公共停车位、长期占道停放“僵尸车”等问题。加强主次干道、商业街店门口车辆乱停放整治,加大对违规停车的处罚力度,开展联合执法行动,提高整治效果。三是空中类空间。开展主城区主次干道(含桥梁)、背街小巷、老旧小区和城中村不同程度存在的电力、通信、有线电视等“空中三线”整治,解决杂乱无章、破损垂落等问题。

­  环卫保洁提档

­  一是城区生活垃圾处理。加快蒲姜岭生活垃圾焚烧发电厂扩建项目的建设进度,确保2019年建成投入使用。加强对九龙岭垃圾填埋场的日常监管。做好主城区生活垃圾清洁直运各项配套设施、设备建设。强化市区餐厨垃圾处理厂日常管理,深入推进餐厨垃圾集中收运处置工作,向小型餐饮企业延伸。加快推进东西南北四座大中型垃圾中转站、垃圾屋建设。二是垃圾分类实施。在龙文区先行试点的基础上,2019年向芗城区、高新区逐步推广与铺开。积极开展市区生活垃圾分类工作的指导、考核和监督。规范大件垃圾分类收运、危险废物分类投放、建筑装修垃圾分类收运。三是城区公厕建设。提高公厕智能化、科技化管理水平,今年中心城区新建城市公厕37座,包括芗城区新建10座、龙文区新建10座、高新区新建7座、市环卫中心新建10座。

­  活力小区打造

­  一是改造老旧小区。2019年推进市区19个无物业小区改造工作,其中芗城区为水仙花园小区、黄金宝小区、甘棠宫新村、上厝公安宿舍、市教师新村小区、侨联宿舍、东岳新村北区27-64幢西片(27、28、32-40幢)和东片(41-64、29-31幢)、红旗新村、电子城、瑞京花园南区、顺通大厦等11个,龙文区为碧洲园、滨州园、桂溪花园、厚泽苑、桂溪名都大厦、浦东花园改造项目、桂溪花园A1\A2栋改造项目、梧店小区等8个。二是整治物业小区环境。对新开发楼盘或既有基础较好、条件较为成熟的物业小区先行先试,解决乱搭乱建、乱开乱挖、乱垦乱种、乱停乱放、乱占乱摆、乱丢乱弃、乱贴乱张、乱悬乱挂等“八乱”问题,实施综合整治行动,强化执法力度,查处违法行为。三是消防设施维修改造。全面实施市政府办印发的《关于全市无物业小区住宅小区消防设施维修改造工作的指导意见》(漳政办〔2019〕10号文),力争在2020年前完成全市无物业住宅小区消防设施的维修改造。四是增设电动车智能充电桩。全面实施市政府办印发的《关于全市既有住宅小区增设电动车智能充电桩的指导意见》(漳政办〔2019〕11号文),力争在2020年前完成全市住宅小区电动车智能充电桩的基本普及。五是提升物业管理服务。健全物业管理机制,进一步规范物业服务行为,落实属地政府管理职责,探索在社区居(村)委会设立物业管理委员会,督促镇街落实物业管理联席会议制度,组织实施物业服务企业和项目负责人信用综合评价,推行建设单位或产权人缴交电梯设备的“公共保险金”。

­  队伍形象提升

­  一是推进队伍规范化建设。建立城市管理人员业务知识培训和执法规范化教育机制,落实住建部《城市管理执法行为规范》,执行《漳州市城管执法制式服装着装管理规定》,出台《漳州市城市管理执法人员队容风纪监督办法》。建立执法人员人身意外伤害保险制度,完善困难人员慰问制度。进一步落实执法全过程记录制度,完善执法档案留底管理,组织执法影像资料和文字档案的定期抽检工作。二是完善舆情监测和突发事件应对。实时监测舆情情况,对舆情事件做好提前谋划应对,妥善应对处置城市管理冲突事件,主动接受社会监督,由专业法律顾问提供突发事件应对法律意见,切实维护人民群众和城市管理队伍合法权益。三是提高管理服务水平。开展深调研、大走访等主题活动,充分吸纳企业、学校等社会力量的意见建议。继续推行“721”工作法,主动对接社区居委会和居民,提供便民服务。开展常态化巡查监管,充实一线执勤力量,提高执行力;建立健全市、区两级城管领导带班巡查执勤机制,提高市容巡查面和巡查率。综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段,引导当事人遵守法律法规,化解矛盾纠纷。

­  近年来,漳州城市越来越宜居、宜业、宜游。图为风景宜人的漳州碧湖生态园游斐渊摄

­  全力以赴推进保质保量完成

­  按照方案要求,“中心城区城市管理提升年”活动分为三个阶段,各级各有关部门将全力以赴推进,确保高质量完成任务。

­  今年1至2月是宣传发动阶段。根据方案细化分解任务,制定工作计划,明确工作目标,落实责任单位、责任人;大力宣传中心城区城市管理年提升的目的、意义和要求,营造上下联动、齐抓共管、全民参与的舆论氛围和民意支持。

­  3至11月是集中实施阶段。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”要求,根据方案安排,结合职责分工,明确任务内容、部门责任、实施标准、完成时限和资金需求,集中人力物力,强化协同合力,本着“稳妥推进、速见成效”的原则,确保完成各项攻坚任务的落实。

­  12月是巩固提高阶段。全面提升精细化管理成果,通过完善管理标准、落实网格管理等措施,确保管理工作得以巩固,使城市面貌逐步迈向新台阶。

­  在开展“中心城区城市管理提升年”活动中,将重点抓好四个方面工作。一是加强组织领导,提高认识。建立部门联席会议制度,定期召开会议研究实施过程存在的困难问题。芗城区、龙文区政府、漳州高新区管委会履行“中心城区城市管理提升年”活动的主体责任,应对照工作重点,制定本辖区具体实施方案,根据列出具体工作计划,形成具体项目清单。镇街、村居作为基层组织,做好与属地政府和市直有关部门的衔接。市直有关部门要各司其职,形成齐抓共管、部门联动、协调督促的工作格局,强化专家指导、示范引领,全面推进各项任务保质保量完成。二是细化实施标准,压实责任。对照任务要求,量化管理目标、细化管理标准、强化职责分工,建立完善实施管理工作的各项规章制度,做到精益求精、细致入微,不留空当、不留死角。建立“中心城区城市管理提升年”工作月报制度,各单位落实分管领导和联络人员,定期组织自查,按月报告工作进度,实行目标管理责任制,进一步明确责任人,管理责任具体化、明确化,使任务有人担、责任有人扛,确保取得实效。三是加强效果评估,确保成效。属地政府要督促有关责任单位,加快任务推进,定期组织开展专项行动,加强创建工作的督促检查;市直各有关部门定期组织对工作进展情况进行督查检查,并建立日查、月报、季督制度,严格监督检查,确保创建活动有序进行。四是引导全民参与,造浓氛围。调动各类新闻媒体的宣传导向作用,开辟城市管理专题、专栏、专访,宣传城市管理的好经验、好方法,对违反城市管理行为加大曝光力度,使广大市民形成遵守公共秩序、爱护美好家园、维护城市形象的良好习惯。

原标题:抓实城市管理 做精城市品质
责任编辑:李晓灵
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