为工业发展撑起法治蓝天 让企业家经营更安心

　　今年4月1日，市委、市政府召开全市工业发展、开发区建设推进会，向社会、向广大干部群众做出再宣誓、再宣言、再承诺——“大抓工业、抓大工业”。次日，市政法委立即召开机关全体干部会议，传达学习贯彻会议精神，部署政法机关服务保障工业发展具体举措。此后，市委政法委领导接连深入市直各政法部门、各县(市、区)实地了解相关工作情况和有关部署，督促全体政法干警进一步提高服务保障意识、落实服务保障举措。

　　在市委政法委的组织牵头下，全市政法机关迅速响应、快速行动。一系列服务保障“大抓工业、抓大工业”措施、活动相继开展，一件件护航工业发展的暖心政法故事相继发生，全市政法机关把企业家当家人、把企业事当家事，主动服务工业发展，让企业家在漳发展更安心、更舒心、更暖心。

全程保障：让企业家经营更安心

　　市委政法委机关全体干部会议召开同日，一次助企疏路，让企业家再次感受到全市政法机关主动服务保障工业发展的真心和信心。

　　当天下午，太平洋制罐有限公司因周边交通管制而影响了该厂原材料和产品运输，眼看着生产部门等着要材料，客户等着要产品，太平洋制罐副总经理杨志宏颇显着急，随即拨通了警务热线。

　　“问题已收到，我们马上到现场协调解决！”由于涉及部门较多且涉企，芗城区公安交警大队大队长林瑞勇在了解到情况后，随即带队赶赴企业，同时，企业所属芗城区通北街道主要领导也迅速赶到现场，与相关负责人沟通协调，及时有效地保障了企业的正常生产。

　　“原以为这个问题需要跑很多部门，没想到一个电话就解决了，而且都是主要领导到场，可见对我们企业生产之重视，真是解了我们的燃眉之急。”太平洋制罐副总经理杨志宏表示。

　　今年，市委政法委制定下发《关于依法保障和服务民营企业健康发展的实施意见》中，明确了30条措施，涉及护航民营企业发展的方方面面，为全市政法机关助力民营企业乃至助力全市工业发展，指明了方向，明确了措施。

　　为全程跟进保障重点项目，全力维稳消除风险隐患。今年来，在市委政法委的组织协调下，全市政法机关严格落实重大项目建设社会稳定风险评估机制，着重提升政法机关服务工业发展的能力和水平。

　　真抓实干，强保障。全市公安机关领导班子成员分层级挂钩联系全市600多个省、市级重点项目，全过程对接跟进和服务项目建设，及时帮助解决项目建设存在问题，通过“一对一联系、面对面服务”，真正做到“重点项目建到哪里、警务保障就跟进到哪里”。同时，对重点项目反映的突出治安问题，采取日监测、挂牌督办、限期破案等措施，为重点项目建设提供强有力的保障。截至5月底，今年全市公安机关共走访重点项目4513家(次)，召开座谈会2182次，发现矛盾纠纷1152起，排查化解1120起，消除隐患1221个，查破一批刑事案件。

全面维权：让企业家发展更舒心

　　此前，漳州市一家企业与大连东方亿鹏设备制造有限公司因买卖合同纠纷起诉至法院，此中涉及产品质量、货款及违约金等多方面问题，案值达1300多万元，双方长时间争执不下，难以调解。

　　“一次调不成，就两次，两次不成，就三次，只要有恒心，相信死结也能被解开。”为了妥善处理本案，再审期间，漳州中级法院领导与承办法官多次召集双方当事人，摆事实、讲道理、明利害、释风险，功夫不负有心人，最终双方达成调解协议。和解当日，大连东方亿鹏设备制造有限公司负责人还将一面印有“不忘初心尽职尽责促调解秉持良知公平公正化纷争”的锦旗送到了漳州中级法院法官手中。

　　长期以来，全市政法机关始终坚持平等保护，维护企业公平竞争和合法权益，坚持规范执法，让企业家在漳发展更加舒心。

　　今年3月起，全市法院开展以“解纠纷、清积案、防风险、促发展”为主题的优化营商环境活动，进一步营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，出台了十五项具体措施，涉及善解纠纷、清积提速、保障发展和防范风险四个方面。同时，首次向社会公开第一批“职业放贷人名录”，有1家公司和37个自然人上榜。名录的制定，对于打击“套路贷”等违法犯罪行为、规制民间借贷，既有针对性指导性，更有迫切性创新性，有利于净化金融市场。此举为全省首创。

　　规范市场、规范执法，营造公平公正、规范有序的营商环境。全市检察机关认真履行检察职能，着力规范市场，依法打击损害商业信誉、串通投标等扰乱市场秩序和妨害企业管理秩序犯罪；着力强化监督，加强涉企案件刑事诉讼监督，加强对涉及企业民事、行政案件审判、执行活动的监督，加大对以虚假诉讼方式损害企业合法权益行为的监督力度；着力加强知识产权司法保护，突出打击侵犯企业知识产权以及制售假冒伪劣商品犯罪，加强对涉及知识产权的侦查活动、审判活动的监督，为企业维护知识产权权益提供法律帮助，促进工业创新发展。

　　台商台企是漳州经济发展中的重要组成部分。今年，漳浦县检察院探索建立健全台商企业联络员制度，聘请台商担任检察联络员，定期与台企召开联席会议，保护台企的合法权益。5月，龙海市人民法院聘用台胞为该院聘用制法官助理，协助法官履行涉台案件审判职能，进一步维护台企的合法权益。

　　全心服务：让企业家干事更暖心

　　“企业家是家人，企业事是家事，要主动拥抱，靠前服务。”

　　把司法服务送上门。今年来，在市司法局、市律师协会统筹下，全市成立了以市律师协会会长为团长的法律服务总团，各县(市、区)司法局成立法律服务分团，覆盖诉讼、仲裁、商标、专利、投资融资、环境保护、劳动争议、破产重组等各专业领域，深入企业开展“百家律所服务千家民营企业”活动，主动为企业提供法律服务。

　　在福建紫山集团股份有限公司，律师与企业家面对面开展法律咨询交流，针对集团目前遇到的拆迁、合同等纠纷进行耐心解答，普及法律政策；在漳州市诺盛农业发展有限公司，企业各部门负责人提出面临的现实法律问题，律师们根据法律结合实例，献计献策；在龙翔实业有限公司，律师就企业提出的产品质量、物流合同等法律问题进行详尽的解答……

　　截至目前，全市74家律师事务所、20家法律服务所、12家公证处共近800名法律服务人员参与民营企业法治体检暨“百家律所服务千家民营企业”专项活动，共走访了436家民营企业，梳理法律问题共342条，为企业提供良性发展的专业法律意见182条，深受企业欢迎。

　　主动靠前服务工业发展，全市政法机关在行动。

　　——全市公安机关充分发挥职能作用，加大企业内部安全保卫指导力度，督促指导企业安装各类报警器、监控探头等技防设施，有条件的联入公安监控中心。

　　——全市法院建立重点识别机制，从立案阶段开始，重点识别重点工业企业和正在推进的重点工业项目案件，开辟“快立快审快结快执”绿色通道；实行精准服务机制，建立员额法官深入企业调研走访、回访联络制度，及时发布典型案例，提供企业风险提示、法律咨询指导，增强企业防范风险能力。

　　——全市检察院深化走访帮扶企业活动，完善与企业的沟通联系机制，根据不同企业的不同需求，提供有针对性的法律帮扶，做到“一项目一策”“一厂一策”；深入企业开展法治宣传，提供有针对性的法律咨询服务，建立对侵犯企业犯罪活动分析研判机制，帮助企业完善内部监督管理机制，有效防控重大法律风险；完善12309检察服务中心平台建设，畅通诉求表达渠道。建立来信件件有回复机制，在收到涉及企业案件的来信来访，7日内向当事人作程序性答复，3个月内作办理过程或结果答复。一个榜样，就是一股力量。在奋力推进“大抓工业、抓大工业”、全力推动富美新漳州建设迈出更加坚实步伐的关键时期，5月29日上午，陈少华同志先进事迹报告会举行，这一股榜样力量，推动着全市政法机关干部再奋进，坚定了全力服务工业发展的决心。（本报记者张志鹏）