党建引领 筑营商高地 助推漳州“大工业”发展

　　在纪念建党98周年之际，漳州市委表彰一批全市优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。记者在走访这些党建“标兵”时发现，在“大抓工业、抓大工业”背景下，各级党组织领导广大党员干部，做深做活新时代党的建设工作，让党的活力成为助推“大工业”的新引擎。

　　科晖集团生产厂长、党员戴泽勇（右）在生产线上与工人研讨技术难题。白志强摄

支部建在科研一线

　　“我有一个问题。”

　　6月24日，漳州市片仔癀药业研究院会议室里，党支部书记于娟抬起了头。“咱们的新药开发，如何在多药物领域进一步拓展？”研发中心科技项目室主管、支部宣传委员王丽菊问。

　　该支部正在举行主题党日活动。“主题党日活动也聚焦核心业务。大家有问题可以提出、探讨。有不妥之处，也能及时得到纠正。”于娟表示，研究院有新药开发、大品种培育、健康产品开发等7个研发团队。团队骨干既是学术带头人，也是党建“领头雁”。

　　“我们像培养学术骨干一样培养党内骨干。从领导干部到普通党员，人人上台讲党课……”于娟一边翻开党课课件《新理念引领科技高质量发展》一边告诉记者，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。他们用“活”党建激发科研人员更大的潜力。目前，片仔癀已承担国家、省部级科技项目超30项，获批经费3500万元。

　　国企发力，民企也不甘落后。不过，在焙之道研发副总监韩雪眼中，民企党建工作有一定的困难：比如重科研轻党建。实验室是高级知识分子相对集中的地方，他们往往忙于自己的课题、项目，对党建工作重视不够；另外，党员活动形式单一，仅满足于一般的政治学习，对党员的吸引力不强。有的党员党性意识不强，支部开展活动时，说一声“有事”就不来了。

　　如何破解这些难题？

　　“漳州市食药监侦查大队队长曾毅来挂职之后，指导我们设置‘功能性’党支部。所有的生产车间和实验室都成立了党员责任区，明确党的先锋模范作用。”韩雪介绍，如今，单就实验室而言，就根据发展规划、党员学科背景、研究方向，形成了沙拉酱组、乳化质等三个科研团队。企业还通过将科研成果纳入考核、丰富支部主题党日活动内容等方式，提高党的建设质量。

　　由此，支部成员的最大化作用开始持续显现。“就拿我们小组来说，我们做的是工业版的面包沙拉。在党员的先锋带动下，我们在技术难点上取得了突破。我们还根据客户的需求，研发不同风味、口感、状态的沙拉酱馅料。”韩雪表示，仅这个单品，一年的销售额就超过1亿元。

先锋力量破解难题

　　“我们对辖区内的企业有承诺，企业只要遵纪守法，安心做好生产，外部的问题我们来协调解决。”龙海市东园工业区机关党支部书记林彧琨告诉记者，园区企业员工上万人，其中外来务工人员占35%。大量随迁子女涌入东园。每年开学前，党支部都会提前收集外来务工子女的就学需求，安排他们就近入学，却不承想，也有“漏网之鱼”。

　　“去年8月27日，我们才从总部调入东园。那时所有的学校都完成招生了。三个适龄儿童该去哪儿上学？”福建恒兴饲料有限公司的徐烈光回忆，当时三名技术人员急得团团转。林彧琨当即和就近的凤鸣小学联系，说明了小孩的情况以及公司在园区所作的贡献。学校特事特办，孩子们终于在9月1日顺利报名入学。

　　在走访企业时，林彧琨了解到辖区企业福建省然利食品有限公司因产能扩大，急需上百名员工。他立即牵头镇劳动保障所，找到了漳浦一劳务派遣公司，由他们提供100名漳浦籍农村劳动力，既解了企业的燃眉之急，又转移了周边的剩余劳动力。

　　对于芗城区的工业企业来说，党员们带来的也是暖暖的“干货”。今年5月16日，由芗城区自然资源局陈伟存牵头研究的《芗城区支持工业企业发展11条措施》出台了。《措施》在整合建设用地、优化工程规划许可、测绘成果共享等方面做了调整。“能够不重复提交材料的，我们归成一类。一套测绘成果，规划、林业、国土都可以用。项目工程验收之时，采取联合验收方式，节约企业时间。”陈伟存表示，过去，这些工作仅在局务会上研究。如今，党组会都要事先研究提出指导意见。这些具体有效的政策举措，让企业感受到“开放、包容、融合、创新”的理念，也彰显了党内关怀，增强了党组织的凝聚力。

“党建+”筑营商高地

　　走进漳浦县“三抓三比、十项竞赛”办公室，室内两侧墙上贴满了花花绿绿的表格，记载着各基层项目进展的得分情况。计划没完成的地方，标红；完成的地方，标绿。望着表格，该办公室副主任郑建华感慨：大工业，好！它能带来上下游产业链和丰厚的税收。

　　如何将“三抓三比”和“大抓工业、抓大工业”结合起来？“打铁必须自身硬。我们强化系统思维，督促并帮助项目主管部门、乡镇所在地和业主单位列出问题清单。通过打分、排序，倒逼项目进度。每两个星期通报一次。对解决条件尚不成熟的问题，积极创造条件推动解决；对现阶段不能彻底解决的问题，明确解决问题的路线图和时间表，做好反馈说明。”郑建华说，精细化考核不断加码正向激励，而排名靠后的基层党组织将被约谈，面子上也挂不住。

　　“以往，很多项目卡在征迁上。就拿马坪镇来说，镇上好不容易迎来一个好项目，因为征迁，一拖就是七八年。”郑建华表示，在漳浦县“追问题、解难题、促落地、当先锋”的督促下，当地党组织主动沉下去，工作取得良好进展。如今，企业与老百姓的利益都得到了保障，项目如期开工。

　　“党建抓得好，业务也上去了。”国家税务总局漳州市税务机关党委科员林宏宏说，6月5日，该局举办“减税降费同心圆”共建活动。活动以减税降费为“圆心”，以党建为“轴”，由市税务局机关党委所辖支部与部分企业党支部签署共建协议书，开展减税降费政策培训辅导等活动。“税种很多，就像看病，要选到适合自己的科室。同心圆机制建立后，我们找到税务局，他们会分门别类答复，很方便。”漳州一企业负责人陈欣说。

　　在漳州市中级人民法院金融审判庭庭长蔡钟麟看来，维护金融安全稳定，是法制化营商环境的重要部分。“通过审判实践以及数据分析，这几年民间借贷诉讼案件攀升，尤其是出现一人提起几十件诉讼的情况，我们称之为职业放贷行为，这不仅影响民间融资秩序，还容易引发高利贷、‘套路贷’、暴力收贷等违法行为。”蔡钟麟表示，围绕市委“大抓工业、抓大工业”的决策部署，漳州法院今年开展了以“解纠纷、清积案、防风险、促发展”为主题的优化营商环境活动，并在全省首创“职业放贷人名录制度”。该制度出台3个月以来，法院适用“职业放贷人”制度案件达34件，这些借贷合同均被认定为无效。其中，判决4件，调解6件，撤诉24件，有力打击职业放贷行为，维护辖区金融秩序稳定。（福建日报全媒体记者 黄如飞 苏益纯 通讯员 林国浈 郑凯 周志荣 洪锦城 ）