今年漳州市河湖长制工作要点敲定 推进这15项重点工作

　　2020年是实现河长制湖长制工作阶段目标的决胜之年，我市以改善水环境水生态质量为导向，以解决群众关心关切的突出水问题为重点，发挥河长制湖长制综合平台作用，强化河湖治理保护、提升河湖治理能力、健全河湖治理体系，构建美丽河湖、健康河湖，让每条河流都成为造福人民的幸福河。

　　目标任务

　　我市预计在2020年底，实现全市用水总量控制在25亿立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高到0.56以上，万元工业增加值用水量下降到32.5立方米以下，工业用水重复利用率提高到70%以上，其中规模以上工业企业达到85%。公共供水管网漏损率控制在10%以内，漳州市达到国家节水型城市标准要求。3条主要河流省考断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例达95.45%,小流域考核断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例达85.5%，不得出现劣Ⅴ类水质。市级以上水功能区水质达标率提高到86%以上。县级及以上集中式生活饮用水水源地水质达标率均达100%。

　　市水利部门将以3大类15项重点工作推进河湖综合治理：

　　1 强化河湖治理保护

　　全力推进五大攻坚

　　巩固提升河湖清“四乱”成效，全面完成全市897座农村水电站生态问题整改，持续推进小流域水质提升，加快开展乡镇级水源地专项整治。

　　协力开展综合治理

　　严厉打击非法采砂，巩固城市黑臭水体治理成效，启动地下水污染防治规划编制工作，加强执法巡查，严厉打击电毒炸鱼等非法捕捞行为，以国考断面为重点，大力推进九龙江、漳江、鹿溪等流域治理，组织实施源头污染减排和生态增容治理项目，确保水质达到国家考核要求。

　　着力强化源头管控

　　实施畜禽粪污资源化利用整市推进行动，推广绿肥种植，严控生活污染，开展城镇污水处理提质增效行动，推进农村生活污水治理，继续推进“厕所革命”，严控工业污染，引导工业企业“退城入园”改造提升，取缔不符合产业政策、严重污染水环境的“十小”企业。

　　全面推进生态修复

　　打造一批百姓获得感强、社会认可度高的闽南幸福河，开展九龙江流域山水林田湖草生态保护修复试点。

　　2 提升河湖治理能力

　　不断凝聚工作合力

　　联合开展专项督导，定期跟踪调度，强化暗访核查，联合通报会商，持续推进“河小禹”“巾帼护河”“企业河长”等专项行动，发挥法院、检察院、驻河长办法官工作室、检察联络室作用，以专项监督活动为抓手，充分履行公益诉讼和生态检察职能，争取人大代表、政协委员支持，对发现的重大问题进行重点督办、限期整改，充分发挥河道警长作用，推动部门之间联合执法，强力打击违法违规行为。

　　深度融合监管力量

　　推动漳州水文勘测分中心选派水文干部到市河长办挂职，支持和参与河长制工作，依托基层水文队伍开展专业化巡查巡测，发挥水土保持监督人员、水文测站职工、河道专管员协同联动排查作用，培育河道专业化管养队伍，发展民间河长，壮大监管力量。

　　升级完善“数字河湖”

　　推广应用河长制信息管理平台，利用高新科技重点对河湖四乱、无人岛、采砂堆砂场、健康评价不达标河流、敏感河段进行巡查，持续完善河长制信息管理平台，完善河长“一张图”，为管河、护河、治河提供数据支撑。

　　持续夯实工作基础

　　加快推进河道管理范围线划定，启动岸线分区规划试点，开展流域面积1000平方公里以上河流的水量分配和重要断面生态流量控制指标核定，强化取水许可监管，加强水环境质量、河湖污染源和水生态状况的监测，规范河长制队伍履职。

　　广泛发动社会参与

　　建立健全河湖长制信息宣传员队伍，多渠道全方位宣传推广河长制湖长制工作，在全社会营造关心支持河湖管理保护的良好氛围，充分运用微信公众号，主动接受社会监督。

　　3 健全河湖治理体系

　　持续强化责任落实机制

　　坚持党政双总河长制度，进一步明确不同层级河湖长和河长办的履职内容、履职标准、监督方式等，促进履职尽责，强化考核应用，将河长制湖长制工作纳入绩效考评、党政领导生态环境保护指标体系。

　　建立健全绿色发展机制

　　坚持节水优先，严控主要流域干流沿岸布设石油加工、化学原料、有色金属、纺织印染等高污染、高排放产业项目，落实《福建省节水行动方案》,建立节水评价机制，持续推进城市老旧水厂、供水管网、二次供水设施改造，完善排污权交易体系，健全排污权储备和管理机制，拓展排污权抵押贷款等融资模式，建立生态建设项目库，持续推进生态产品市场化改革。

　　探索推进全域治理机制

　　推动漳州、龙岩、厦门、泉州上下游协同治理机制，完善闽西南协同发展区流域生态司法保护协作机制。

　　深入完善河湖保护机制

　　完善《漳州市河道专管员管理管理办法》，提高河道专管员素养和服务水平。

　　探索完善预警评价机制

　　建立水质水量信息共享及联合研判预警机制，探索突发应急事件处置工作规则，建立河湖治理保护专家库。

　　持续构建高效运转机制

　　按区域流域分解下达任务清单和问题清单，明确目标任务、责任单位，推行“五个一批”，加大督查通报、挂牌督办、会商约谈、追责问责的力度，深入开展河长办标准化建设，以点带面推动各级河长办提升自身能力。（记者 姚智仁）