《中国（漳州）跨境电子商务综合试验区实施方案》正式印发

　　闽南网7月16日讯（闽南网记者 张韩丰 实习生 陈婧怡 通讯员 黄喆煜）今日，记者从漳州市商务局获悉，经福建省政府同意，省政府办公厅印发了《中国（漳州）跨境电商综合试验区实施方案》，明确中国（漳州）跨境电商综合试验区的指导思想、基本原则、发展目标、主要建设任务、创新举措和保障措施。

　　在规划蓝图中，漳州将重点推动“两平台+八体系”，不断丰富线上综合服务平台和线下产业园区平台功能，构建信息共享、统计监测、智能物流、金融服务、信用评价、风险防控、品牌营销、人才服务等八大体系，通过3年规划建设，加速引进和聚集一批跨境平台服务企业，培育一批有竞争力的电商企业和自主品牌，建立上下游供应链深度融合的电子商务全产业链，大力发展企业对企业（以下简称“B2B”）和企业对消费者（以下简称“B2C”）跨境电商交易模式。到2023年底，漳州综试区跨境电商进出口交易规模突破200亿元，打造3个以上跨境电商综合园区，培育跨境电子商务作为新的经济增长点，为“大抓工业抓大工业”提供助推力。

　　据悉，接下来漳州市将复制推广前四批次跨境电子商务综合试验区的成熟经验，着力突破制约因素，全面提升跨境电商发展的政策体系和综合环境。获批综试区只是推动电商产业更好更快发展的开始，税务、商务、海关、外汇管理、网信、邮政管理等部门都将针对试验区内优惠政策进行统一部署与协调。

　　漳州将围绕“丝路电商”“稳住外贸基本盘”，通过积极转变政府职能、探索管理模式创新、拓展跨境电子商务发展新思路，以“互联网+外贸”促进漳州市传统外贸企业转型升级，推动开放型经济发展升级，推进内外贸一体化融合，稳步提升跨境电商进口业务，做大做强跨境电商出口业务，创建跨境电商自主出口品牌，推动两岸电商融合发展，利用我市在充分发挥对台、海外侨胞、口岸、区位、资源等方面优势，逐步推动跨境电商综试区建设发展。

　　延伸阅读

　　漳州获评跨境电商综试区，今后将拥有什么优势？简单地说，它可通过制度创新、管理创新、服务创新，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的综合改革试验区。具体来说，是要在跨境电商的交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试。

　　首先，从政策上解读，综试区带来的“干货”是与税收减负相关的“有票退税、无票免税”政策。即区内的跨境电商企业如果未取得有效进货凭证的货物，凡符合规定条件的，直接享受出口免征增值税和消费税。而符合条件的综试区内跨境电商企业可采取核定方式征收企业所得税，应税所得率统一按照4%确定。这解决了行业担忧因进项发票缺失而导致税负过重的问题，能有效降低跨境电商企业运营成本，获得更多的市场份额和发展空间，更好地促进漳州跨境电商产业集聚，形成综合竞争力。长期以来，跨境电商零售出口业务的从业者多为小型企业，且由于销售对象为个人，量小单多。在专业繁琐的退税程序、较长的审核周期面前，企业往往需要在物流、通关、退税环节耗费大量精力。而“无票免税”的推出，大大减轻了跨境电商企业的人力、时间成本，使之实现家门口“阳光化”通关。利用好综试区这一政策创新的高地，跨境电商将带领外贸企业往更健康的方向发展。

　　其次，是制度创新方面。相较于非综试区，综试区内跨境电商企业可开展更加便捷高效的跨境贸易方式、流程。例如：可享受“简化申报、清单核放、汇总统计”等通关便利化措施，从出口角度看，能够更加自由、更加主动地在全球范围内寻找商机，推动实现“漳州产全球销”和漳州自主品牌国际化，特别是“9710”（“跨境电商B2B直接出口”）、“9810”（“跨境电商B2B直接出口”）等新模式的逐步推广，我市跨境电商B2B货物出口今后将可适用较低的查验率以及享受到更便捷快速的通关服务。又如，综试内允许个人主体通过在银行开立的外汇储蓄账户办理跨境电商等货物贸易外汇结算，个体工商户可在公共服务平台备案后开立外汇结算账户，收结汇不占用个人5万美元的年度便利化额度；在台商投资区保税物流中心（B型）可开展“先入区退税、后出口”的跨境电商业务模式等，对我市外贸稳增长和电商行业高质量发展有着积极的促进作用。

　　再次，对新业态的统计将更为准确。通过建设完善跨境通线上公共服务平台，将原来订单货源分散、批量偏小、规格品种繁杂的跨境电商数据纳入统计，有利于更全面掌握我市外贸发展，特别是中小微企业发展情况。同时，跨境电商公共服务平台的建设，将打造集政务、商务、服务于一体的公共服务体系，从货源、网商、政策、培训、品牌、招商等多方建立通道和模块。建设跨境电子商务信息共享体系，依托市数据汇聚共享服务平台，实现政务数据汇聚共享，形成跨部门、跨行业、跨地区“信息共享、监管互认、执法互助”的高效监管模式。

　　最后，惠民生。获批跨境电商综试区后，可开展民生及消费品跨境电商零售进口等业务，有效推动居民消费升级。所谓跨境电商零售进口，是指中国境内消费者通过跨境电商第三方平台经营者自境外购买商品，并通过“网购保税进口”或“直购进口”运递进境的消费行为。其中，“网购保税进口业务”，是指在海关特殊监管区域或保税物流中心(B型)内以保税模式开展的跨境电子商务零售进口业务。根据国家关于跨境电子商务零售进口税收政策征收关税和进口环节增值税、消费税，完税价格为实际交易价格，包裹商品零售价格、运费和保险费。单次交易在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为0%；进口环节增值税、消费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的70%征收。单次交易限额为人民币5000元，年度交易限值为人民币26000元。完税价格超过5000元单次交易限值但低于26000元年度交易限值，且订单下仅一件商品时，可以自跨境电商零售渠道进口，按照货物税率全额征收关税和进口环节增值税、消费税，交易额计入年度交易总额，但年度交易总额超过年度交易限值的，应按一般贸易管理。