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【点赞漳州】市民政局:构建“333”服务模式 养老补短板成效初显

来源:闽南网 2020-12-25 09:50 http://www.mnw.cn/

  闽南网12月25日讯(闽南网记者 张韩丰 通讯员 罗晓红)时光荏苒,转眼又是年终岁首。回顾过去一年,漳州市委、市政府坚持以人民为中心,实施了一系列为民办实事项目,不断提升漳州百姓的幸福感、获得感和安全感——本月,由闽南网主办的“点赞漳州2020十大民生实事”评选活动如期启动。

  为积极应对人口老龄化,补齐养老服务工作起步较晚、基础较弱、欠账较多的短板弱项,近年来漳州市民政局采取有力措施大力加强养老服务建设。经过近几年的强力攻坚,初步构建了居家社区机构相协调的养老服务体系,探索形成了“333”服务模式,即确立“三套标准”,建好“三支队伍”,拓展“三个融合”,破解老年人就近就地养老难题的服务保障工作成效初显。

  

  首创“三套标准” 推动养老服务规范化

  养老服务,关系民生,情牵百姓。市民政局紧密结合养老服务新形势、新任务、新要求,进一步健全养老服务标准和工作规范,最大限度地保证服务质量和效益,即建立等级评定标准、建立服务质量评估标准、养老用房配建标准。

  在建立等级评定标准方面,漳州市民政局在总结多年实践经验的基础上,牵头制定全国首个《农村幸福院等级划分与评定》,明确了农村幸福院等级评定的位置环境要求、管理工作要求和等级划分条件,目前已通过省标准委员会专家审定,将作为省级标准推广执行。

  在建立服务质量评估标准方面,市民政局从2018年开始连续三年在全省率先以市级统一组织的方式,委托第三方机构,对政府购买居家养老服务质量组织评估。并在总结多年实践经验基础上,组织编制《城乡社区居家养老评估规范》,目前正在申报纳入省级地方标准。

  在养老用房配建标准方面,市民政局制定《新建住宅区养老用房和社区用房配套建设实施办法》,形成民政部门参与新建小区规划、建设、验收、移交的“闭环联审机制”,在全国率先建立养老用房货币补偿标准,率先明确养老用房产权归属机制,在省内外多个地区受到推广借鉴。2018和2019年,漳州市共有34所农村幸福院被省民政厅评定为五星级农村幸福院,占全省比例达22.2%。

  

  建好“三支队伍” 推动养老服务专业化

  针对养老服务队伍需求量大与现有人员短缺的矛盾问题,漳州市民政局加强政策引导,发掘社会潜在人才资源,培养和建设一支数量大、专业性强、多层次的居家和社区养老服务队伍。

  市民政局在全省首创“就业扶贫+助老公益”机制,以“人社出钱,民政办事,乡镇村居用人”的模式,开发村(居)助老员公益性岗位。目前,195名村级事务专管助老员,444名公益性助老员,43名委托运营管理人员,已经形成了一支稳定的社区养老服务队伍,养老服务设施运营率提高了26个百分点,日开放时间提高60%,有效提升养老服务质量和效率。

  面对日益增长的养老需求,还需多方形成合力。为此,市民政局建立了居家养老队伍。以政府购买服务的方式,引入专业化养老服务机构,为特困供养、低保、建档立卡、重点优抚、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人以及80周岁以上老年人提供居家养老服务。

  不仅如此,市民政局还建立了医养结合队伍。在全国率先将基层医疗卫生机构派驻养老服务机构的医护人员纳入养老护理人员入职和在职补贴。组建参与养老工作的医护队伍, 649名乡村医生成为养老工作的主力军,453名乡村医生在社区养老服务机构建立巡诊机制。

  

  拓展“三个融合” 推动养老服务精品化

  养老是重要的民生工作。漳州市民政局整合养老、社区、医疗、慈善公益等方面资源,为老年人提供持续性照顾和服务,解决了老年人无陪伴、看病难、缺护理的问题;同时,运用科技、文化赋能,为养老注入新的动力,让养老服务有质量更有温度。

  智慧+实现精准服务。市民政局搭建智慧养老信息平台,采集汇总基础信息、资源信息和服务信息,依托大数据分析老年人服务需求,坚持线上服务与线下渠道相结合,传统养老与智能创新相结合,让老年人更好共享信息化发展成果。2017年至今,受益老人达11.4万人,实现紧急救助52起。

  共享+整合服务资源。采用“三社联动”模式,社区为平台统筹养老服务政府资源,社会组织引入社会力量和市场资源,社会工作者提供专业化养老服务,通过公助、共助、互助和自助,形成资源共享、优势互补、相互促进的良好局面。

  文化+助力精神养老。依托养老服务照料中心,成立社区老年图书馆,依托老年大学举办烘焙、国画、书法等特色课程,开办手工、球类等老年兴趣培训班,组建老年人艺术团,定期开展声乐、舞蹈表演,为养老注入新的动力,让养老服务有质量更有温度,真正实现“老有所学、老有所乐”。

责任编辑:李晓灵
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