以产强城 以城聚人 以人旺城——长泰经济开发区打造产城人融合“新样板”

　　闽南网10月1日（长泰经济开发区党工委书记 林智勇/文）

　　一直以来，长泰经济开发区作为长泰经济建设的主战场、改革开放的排头兵，占据着长泰工业的半壁江山。其前身，是创办于1993年的兴泰工业区，也是国家发改委第一批审核通过的省级重点开发区。

　　如今，长泰经济开发区经历了近28年的风雨洗礼之后，2021年站在长泰“撤县设区”的历史帷幕下，再一次迎来发展新机遇，踏上发展新征程。长泰经济开发区深入开展“产业发展项目建设年”活动、“六比一看”竞赛，持续深化体制机制改革，始终突出工业、突破工业、提升工业，进一步释放工业经济高质量发展新动能，做大产业体量，做强产业质量，加快构建“一区二基地三产业四园区”新发展格局。

　　不仅如此，长泰经济开发区正制定实施《工业园区标准化建设三年行动方案》，全方位推进园区生产、生活、生态均衡发展，打造国家级经济开发区。至此，一座“产城一体、宜居宜业”的现代化产业新城，正向我们款款走来。

（图说：立达信物联科技产业园建设如火如荼）

　　改革先行 “一区四园”统筹发展

　　产业是引领经济发展的火车头，产业兴则城市兴。对长泰经济开发区而言，在新的历史时期下，如何建强平台、聚集产业，进一步形成产业集群效应，推动园区企业协作发展，释放出更多动能，则显得至关重要。

　　今年来，长泰经济开发区坚持改革创新、先行先试，按照“主体法人化、开发专业化、建设标准化、运作市场化、服务社会化”的要求，全面整合兴泰、官山、港园、银塘等四个工业园，实行“一区两模式”管理体制（即长泰经济开发区直接管理兴泰、官山园区，港园、银塘园区实行属地管理为主、园区办协助为辅的管理模式），重新梳理、定位辖区各园区的功能模块，进而统一规划、统一招商、统一建设、统一管理、统一服务，持续加快形成“产城人”融合的一个大开发区。

　　在统筹四个园区发展的基础上，长泰经济开发区坚持高站位谋划——从国土空间规划、公共基础设施配套、优化产业布局等方面入手，建设“一区四园”交通路网，加强园区与园区、园区与城区、园区道路与高速公路、国省干线道路紧密衔接联通，加快“一区四园”国土空间规划融合，推动工业经济持续发展。同时，探索推行“开发区+公司”发展模式，积极筹建开发区投资集团，不断提高园区管理服务水平。

（图说：长泰经济开发区干部深入企业开展“妈妈式”服务）

　　“一区四园”，互联互通，“抱团”发展。在这样的背景下，长泰经济开发区对如何做大做强产业，也有了新思考。今后，长泰经济开发区将围绕主导产业重在“强”，新兴产业重在“培”、传统产业重在“优”的发展方向，谋划出台产业发展扶持政策，突出“抓龙头、筑链条、建集群”，依托立达信科技产业园、兴泰湖景观开发建设，大力实施产业龙头促进计划和新兴产业倍增计划，进一步释放以兴泰工业园为核心的带动活力，充分发挥港园、银塘园区办的推动作用，着力发展“电子信息、智能制造、新材料”等三大主导产业，在更高起点上建设闽西南先进制造业基地。

　　服务驱动 “一线工作”负责到底

　　筑巢引凤栖，花开蝶自来。高质量发展关键在于大项目支撑，大项目落地建设关键在于要素保障，而要素保障速度关键在于干部作风。因此，转变干部工作作风成了长泰经济开发区服务高质量发展的另一重要突破口。

（图说：长泰经济开发区转变干部作风创新工作方法）

　　为此，长泰经济开发区坚持以服务实体经济为导向，优化整合全区干部力量，全面推行“妈妈式服务”、项目建设“一线工作法”，深化“六必访、五盯五促”工作机制，在长泰区率先实行四个“负责到底”工作机制，即“设立专班负责到底不交叉”“分片包干负责到底不推诿”“要素保障负责到底不拖延”“企业难题负责到底不畏惧”，在全区上下营造“怀着激情干，盯着目标赶，围着项目转，追着问题跑”热火朝天的工作氛围，稳步深化改革，加快“二次创业”。

　　工作机制建立后，关键在于落实，今年5月，长泰经济开发区新一届领导班子到位后，立即对全区领导干部工作进行任务分工，推行领导干部分片包干挂钩6大片区，全面负责企业生产经营服务、疫情防控、生态环保、安全生产等工作。漳州鑫华成机械制造有限公司总经理黄小兵坦言：“最近这两年变化还是非常大的！现在大家沟通起来非常顺畅。如今，长泰区、长泰经济开发区的挂钩领导，每月都会到企业走访几次，面对面沟通交流，及时解决企业面临的问题，让企业更加放心、安心地发展。”

　　企业满意是工作开展的最大动力，长泰经济开发区将持续推动干部力量下沉和要素资源向一线倾斜，践行“妈妈式”服务，落实“基层吹哨、机关报到”、“驻企特派员”工作机制，深入开展“千名干部挂千企”帮扶活动，以只有想不到、没有做不到的理念，不断提高服务质量和水平，树立服务企业标杆，打造全省一流营商环境品牌。

　　今年1-8月，长泰经济开发区实现规模工业产值达375亿元，比增42.6%；一般公共预算总收入6亿元，比增55.4%。全年预计新增规模企业20家以上，实现规模工业产值535亿元，完成一般公共预算总收入9亿元。

（图说：长泰经济开发区园区分布图）

　　产城融合 “六圈联动”宜居宜业

　　谋定而后动，行稳而致远。优异成绩的背后，更蕴含着长泰经济开发区对“产城人融合”的长远布局。

　　长泰经济开发区从改革之初，就致力于为“产城人”融合谋篇布局。今后将按照国家级经济开发区的标准，制定实施园区标准化建设三年行动方案，突出以产强城、以城聚人、以人旺城，加快打造产城一体、宜居宜业的现代化产业新城。

　　长泰经济开发区将以“一区二基地三产业四园区”为基本格局，统筹布局教育医疗、文体娱乐、购物商圈、工业邻里中心等基础生活设施，有序推进道路交通、水电气网、污水处理、地下管网、公园绿地等设施建设，高标准规划建设“一区四园”交通路网，打造“10分钟生活圈”。

（图说：长泰一中兴泰分校探讨性学习课堂）

　　如今，方兴未艾的长泰经济开发区，正悄然发生着变化：总部经济、楼宇经济、数字经济、夜间经济等第三产业融合发展初显雏形。以生态总部经济园区为中心的产业服务圈，以哈罗广场、凯悦广场为依托的商贸购物圈，以塘边中路商业街为示范的夜间经济圈，以长泰一中兴泰分校、兴泰中心小学、长泰中医院为一体的医疗教育便利圈，以聚牛山公园、兴泰湖景观为代表的休闲健身圈，以党群活动中心为职工活动阵地的社区文化圈，“六圈”联动计日程功，幸福近在咫尺、指日可待。

　　纵观长泰经济开发区的改革发展之路，通过统筹布局，推动产业做强做优；通过转变作风，扶持企业发展壮大；通过基础配套，保障人才宜居宜业。三者相互依托、相互关联、相互促进，形成良性的有机循环体系，由此将真正为构筑现代化产业新城打下坚实基础。

　　二十八载绽芳华，勇立潮头再出发，一幅长泰经济开发区“产城人”融合的崭新画卷，正在徐徐铺开。