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找准治理“小切口” 彰显漳州政府“大作为”

来源:闽南日报 2023-07-18 10:24 http://www.mnw.cn/

  在市域社会治理现代化试点合格城市创建工作中,漳州市立足“山区与沿海、城市与农村”结合版定位,运用移动互联网、大数据等核心技术,强化政府社会治理职能,完善“云端指挥”体系,研发上线“平安漳州e家”小程序,构建一套“自下而上”网格事件闭环办理流程,全力打造“大家参与、共同享有”的社会治理共同体。

  政府搭台 政法主导 联通“线上线下”

  我市坚持市域统筹,动员全域力量,整合多方资源,整体推进工作。在每年打造社会治理智治平台的基础上,配套上线“平安漳州e家”小程序,贯通线上线下“点对点”事件办理模式。

  打通数据汇集端口,市政府将“平安漳州e家”建设纳入为民办实事项目,依托“城市大脑”建设,构建覆盖全域、统筹利用、统一接入、服务灵活的数据资源共享体系。

  明确部门进驻职责。横向上,市政府以推进“平安漳州e家”落地为抓手,统领全市各部门开展“部门进驻、服务进门、治理进阶”行动,实现社会治理数据共享,线上线下、网络网格全面融合。纵向上,县(区)、乡(镇)强化综治中心社会治理功能,推行“集中办公、集约管理、集成服务”的运作模式,建立“中心吹哨、部门报到”制度。

  赋予指挥调度权限。市本级整合城管指挥中心、网格化服务管理中心,实体化运行以“平安漳州e家”为基础平台的市域社会治理现代化指挥中心,同步投入市、县(区)、乡(镇)三级联动指挥体系。

  部门协同 街乡主战 保障“快办快结”

  我市积极运用“街乡吹哨、部门报到”经验做法,通过“平安漳州e家”指挥体系,有效调动市域内各类社会治理资源。

  指导部门权限下行。通过立法、指导性意见等方式推动权力和资源等向下移动,解决基层治理体系中权力配置和权力关系问题。

  推动街乡增权赋能。推动乡镇(街道)综合行政改革,组织开展“属地管理”事项责任清单编制工作,帮助厘清县级部门与乡镇(街道)的职责边界。

  畅通协调联动机制。在市级层面,结合法治政府建设,全面推进综合行政执法改革,实现综合行政执法“一网调度、一网办理、一网考核”,解决多头执法、多层执法、重复交叉执法问题。在县(区)层面,推动镇、村两级综治中心实体化运行,深化数据共享和创新应用,实现街道、社区、小区、网格、楼栋五级精准信息管理。

  平台预警 网格主防 助力“联调联解”

  我市依托“平安漳州e家”平台打造“共享民意”系统,建立民情管理中心,实现“小网格、大调解”。

  完善平台流转机制。市公安局110接处警平台与“平安漳州e家”建立完善的矛盾纠纷双向流转机制,疏导化解社会矛盾“第一道防线”作用凸显。

  整合网格调解资源。针对矛盾纠纷成因复杂、性质多样的特点,由当地党委政府牵头,形成“网格员+专职调解员+法官+警官+司法助理员”五员联动的四层级漏斗式纠纷过滤网。

  搭建多元解纷平台。市政府牵头成立“漳州市多元解纷平台”,聚集市司法局、市民政局等市直单位的行业调解力量,推进行政、民商事纠纷等诉源治理、诉调对接,实现解纷端口前移。

  流程再造 效率主领 温暖“芗里芗亲”

  我市以打造全市最大的政务服务平台为目标,不断加强服务型政府建设,将民生服务事项最大限度下放到乡镇(街道)、村(社区)。

  让事件处置快起来。市政府统筹路安、食安、卫安等监管职能,依托地下病害体数据库、“一品一码”溯源系统等建立安全隐患排查治理信息化系统,构建公共安全风险源头治理体系。

  让群众自治活起来。把“芗里芗亲”App与“平安漳州e家”深度融合,先后培育出“东岳阿姨”“古城厝边”“龙溪猎鼠队”等具有乡土特色的“民间110”志愿队伍。

  让政务服务优起来。推动“平安漳州e家”与“漳州通”等市级政务服务平台同步链接。按照政务服务“标准化、规范化、便民化”要求,开展相对集中行政许可权改革试点,有效提升营商环境服务水平。

  记者 许意斌

原标题:找准治理“小切口” 彰显政府“大作为”
责任编辑:李晓灵
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