漳州：广开言路献良策 凝聚力量促发展

　　习近平总书记指出，要完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制。广开言路、凝心聚力是践行全过程人民民主的内在要求，也是推进漳州高质量发展的重要保障。

　　按照市委要求，2023年8月，市人大常委会组织全市五级人大代表开展“我为漳州发展献一策”活动，先后征集意见建议1066条（件），经梳理归类和征求市、县（区）有关单位意见，共筛选10个方面60件重点建议呈报市委，为市委决策提供有益参考。活动取得良好成效，人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用得到有效发挥，全市人大代表工作质效持续提升。

　　开门纳谏

　　为漳州发展寻良策

　　人大代表来自人民、代表人民。如何发挥人大代表“桥梁纽带”作用，为漳州高质量发展建言献策？

　　市人大常委会高度重视“我为漳州发展献一策”活动，将其作为落实市委工作部署、践行全过程人民民主、发挥代表作用服务全市中心大局重中之重的一项工作。全市人大代表积极响应参与，发挥自身优势，提出的真知灼见有站位、有思考、有价值，好建议、“金点子”频现。

　　市人大常委会第一时间向全市五级人大代表发出《关于开展“我为漳州发展献一策”征集活动的通告》，号召代表立足岗位深入一线调研、踊跃建言献策；多次召开周例会、主任办公会、常委会、党组会，专题谋划部署、跟踪推进活动开展。

　　2023年9月，在市人大常委会机关会议室，部分在漳的全国、省人大代表及留学生会人大代表齐聚一堂，面对面交流，共话漳州发展。围绕加快产业发展、加大企业扶持、优化营商环境、强化人才引进、乡村全面振兴、增进民生福祉等内容，代表们提出了一系列具有针对性和建设性的意见建议，现场气氛轻松活跃；

　　在芗城区人大常委会机关会议室，人大代表为推进民营经济发展建言献策；

　　在龙海区人大常委会机关会议室，各级人大代表和区直有关单位负责人齐聚一堂，为漳州发展建言献策……

　　闻令而动，迅速响应。“我为漳州发展献一策”活动一经开展，市、县（区）两级人大联动召开30余场座谈会，与全市五级人大代表，特别是基层一线代表、企业家代表和科技、教育、医疗、文化等行业代表面对面沟通交流，深入听取意见建议。

　　在座谈听取意见建议的同时，市人大常委会还充分利用“漳州人大”网站、微信公众号和电话、信函、传真、电子邮件等方式，广覆盖、立体式开展征集，确保发动到位、全面征集。

　　从善如流

　　让人心所向成决策方向

　　市人大常委会坚持把落实“双联制度”贯穿到组织活动开展、加强和改进代表工作当中。市人大常委会领导结合落实市委中心工作、推进年度计划、服务重点企业和项目，活动期间走访联系代表100多名，鼓励引导代表充分发挥优势，立足本职岗位和行业领域深入调研，多建务实之言、多献有用之策，展现担当作为和良好形象。

　　“市工信局、市财政局对产业园招商引商相继出台了鼓励政策，建议各地能尽快出台相关细则，让政策有效落地。”省人大代表、三宝集团股份有限公司副董事长王小清结合自身工作实际，就产业发展提出了自己的建议。她认为，优惠政策不应只针对特定行业，在鼓励企业入驻产业园的同时，也应奖励打造产业园区的运营主体，激发龙头企业的积极性。

　　“为进一步推动中菲经贸创新发展示范园区建设提速增效，迫切需要打通中菲水产、水果贸易通道。”市人大代表、漳龙东山发展集团有限公司高级工程师洪亮建议，改造升级东山港兴码头，加快建设海关指定监管场地，积极招引航线运营企业，优化提升口岸设施，促进航线良性发展。

　　“实施乡村振兴战略，加强农村人居环境建设和整治，有利于构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，实现百姓富、生态美的统一。”全国人大代表、东山县澳角村党委书记林华忠针对农村生态环境整治提出了自己的建议。

　　一句句话语、一条条建议、一个个方案，全市各级人大代表的智慧和力量汇聚起来。经过梳理归类，市人大常委会共选出10个方面60件重点建议，其中综合性建议3件、中菲“两国双园”建设方面建议5件、产业发展方面建议7件、营商环境方面建议7件、乡村振兴方面建议5件、社会治理方面建议6件、侨台和文化工作方面建议6件、城市建设和环境保护方面建议8件、保障和改善民生方面建议10件、引才聚才方面建议3件。这些建议，为市委、市政府科学决策提供了重要依据。

　　建章立制

　　着力提升机制促履职

　　以征集活动为契机，市人大常委会推动开展系列专题履职活动，走进一线集民意、出实招、强监督。每次人大常委会都邀请相关议题代表列席会议，充分听取代表审议意见。广大代表紧扣全市发展大局，踊跃参加立法调研、执法检查、专题询问、满意度测评等活动，代表建言献策更聚焦、依法监督更精准。

　　针对民营经济发展、生态环境保护、乡村振兴、闲置土地处置等工作，市人大常委会组织代表研究会商，开展视察调研；公开征集年度立法、监督、讨论决定重大事项议题的建议，以及城市文明养犬、海域生态保护管理等法规草案意见，不断完善夯实民意基础、践行全过程人民民主的工作机制。

　　此外，市人大常委会还制定下发《关于加强全市乡镇（街道）人大代表工作室规范化建设的指导意见》，深入开展“代表工作室规范化建设提升年”活动，安排专项资金支持每个县（区）重点打造1至2个标准化工作室，以点带面示范推进，着力把全市代表工作室打造成代表联系群众、服务群众的工作平台，打通接地气、察民情、聚民智的“最后一公里”。全市五级代表以工作室为载体，热情接待群众，听取群众意见，开展述职等活动，积极反映群众诉求，联系群众更加紧密，提出建议更加贴近社情民意，推动实际问题解决更加有效。市、县（区）人大常委会组成人员经常性“走进工作室”，依托工作室联系代表、联系群众实现常态化、制度化。

　　为了充分激发代表履职热情，市人大常委会始终把保障和服务代表依法履职作为一项基础性工作。加强代表培训学习，促进代表履职能力水平提升，健全人大代表建议办理全流程监督推动机制，宣传代表履职风采，推动代表的责任感、使命感、荣誉感持续增强。

　　“‘我为漳州发展献一策’活动征集到了一批高质量的意见建议，有助于市委决策，有利于漳州发展。”市人大常委会人事代表委干部介绍，做好新时代地方人大工作，必须坚持以人民为中心，坚持开门立法、开门监督、开门工作，充分发挥人大制度优势、职能优势、资源优势，广泛凝聚推动全市经济社会发展的智慧和力量。

　　下一步，市人大常委会将结合人大工作实际和主题教育的开展，推进征集活动成果转化，推动人大代表和人大干部不断提升“问需于民、问计于民、问效于民”意识，强化“一线”作风，在服务大局、联系群众、干事创业中奋勇争先，以高水平建言、高质量履职助力市委、市政府科学决策、推动工作，为建设现代化滨海城市贡献人大力量、展现人大作为。

　　记者 李立平