“原本以为要跑五六个部门,折腾半个月,没想到现在这么快!”在漳浦县政务服务中心,漳州市九点商贸有限公司负责人手捧新营业执照,难掩惊喜。他的经历,是漳州常态化推进“高效办成一件事”改革的生动缩影。
2025年,漳州紧扣国家及福建省关于政务服务改革的部署,由市发改委(高转办)联合市行政服务中心管委会建立常态化推进机制,将多个部门相关联的“单项事”整合为群众和企业视角的“一件事”,实现“一次告知、一表申报、一窗受理、一站办结”。截至目前,全市已将330个“单事项”集合成为41个“高效办成一件事”套餐,办理时限从1288个工作日压缩至502个工作日,递交材料从949份减至448份。
长期以来,个体工商户转型为企业需先注销个体执照,再重新申请设立企业,存在“不敢转、不会转、转后忧”的难题。漳州以“个转企一件事”为抓手,将相关11个事项打包为“一件事”套餐,申请人只需登录福建省网上办事大厅或“闽政通”App,即可实现“一次申报、一键转型”,申请材料由25份精简至16份,部分区域可“一日办结”,截至目前,全市已有394家个体工商户通过该模式转型升级为企业。
改革背后是数字政府的有力支撑。漳州依托福建省网上办事大厅及政务数据共享平台,构建“一网流转”的数据交互机制,实现准迁信息、迁出信息、电子档案的“云迁移”。在“企业迁移一件事”改革中,将分散在5个部门的14个关联事项整合为联办套餐,企业只需向拟迁入地提交一次申请,办理时限由21个工作日压缩至9个工作日,申报材料由37份减至20份,至2025年底已成功服务426家企业完成迁移。同时,推动AI大模型与政务服务深度融合,依托“漳州通”App打造政务服务智能体“候喜”,创新“首问全答”,推出80个高频事项“边问边办”,政务办事领域解答精准度超95%,有效破解企业群众办事“问不到”的困扰。
在社会救助领域,漳州推行“社会救助一件事”机制,依托福建省社会救助综合服务平台,统一受理低保、特困人员救助、临时救助等五个事项申请。通过“入户核查与系统审批同步推进”,打破传统串联审批流程。龙文区居民林某因病致贫后,仅提交一次材料,5个工作日内便获得急难型临时救助,并同步对接住建、慈善等部门落实公租房申请和慈善救助金。
为确保改革不走样、真见效,漳州创新“一季度一主题”沉浸式体验,组织开展“进窗口、走流程”现场办事体验活动,由各部门领导干部以普通办事人身份,采取“亲自办、陪同办、协助办、线上办”等形式,全流程体验线上线下办事环节。2025年,市本级累计开展体验活动74次,发现问题81个,已解决51个,收集优化建议79条。
在此基础上,漳州建立“体验—发现—整改—反馈—优化”闭环工作机制,对问题实行台账管理、销号闭环,推动实现“体验一个问题、破解一类问题、优化一类服务”。
改革从不止步。当前,漳州正积极探索拓展改革外延,通过政务服务增值化改革,推动“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展;深化“企业办事不出园区”改革,推进涉企服务事项一站式办理;推进“人工智能+政务服务”,加快流程再造,赋能提升“候喜”AI智办。
漳州融媒记者 蔡楠楠