全国首个罐头食品技贸评议基地落地漳州一年来，破解技贸壁垒

　　灌装、封口、码垛，全程无菌生产，一个个利乐包装罐头走下生产线，整装奔赴海外市场。在有着“中国罐头之都”美誉的漳州，港昌罐头食品有限公司的生产车间一派繁忙。就在一年前，这里还只有传统马口铁罐头生产线，新增的利乐无菌灌装生产线，让港昌的罐头换上轻便环保的纸盒新装，由此拓宽了海外销路。

　　我国罐头出口约占全球四分之一，其中漳州罐头出口约占全国六分之一，产品销往全球180多个国家和地区。蓬勃的出口背后，各国不断更新的技术法规、准入标准，如同出海航道上的“暗礁”，企业一旦触及，便直接造成经济损失。

　　去年8月，全国首个罐头食品技贸评议基地——中华人民共和国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心（漳州）罐头食品技术性贸易措施研究评议基地（以下简称“基地”）落地漳州。基地运行一年来，为国产罐头装上了抵御外贸风险的“声呐”，成为对接海外贸易规则的“翻译官”。

把出口风险前置防范

　　港昌罐头的利乐包装转型，正是基地帮扶企业突围的缩影之一。基地打造了由20余名技术专家、33家重点企业网格信息监测点组成的服务矩阵，面向漳州、辐射全国，为罐头食品企业提供法规收集监测、风险预警、技术攻关、企业培训、标准评议全链条技贸服务，把出口风险前置防范，让企业出口少走弯路。

　　“国外订单需求转，我们生产线跟着转，利乐包装生产线效率更高。”港昌负责人黄雪莲坦言，这并非在原有生产线上简单改造，而是要投建整套无菌灌装体系，车间分区、人流物流规划稍有疏漏，就会发生交叉污染，热封、灭菌任一环节出现偏差，都会直接影响成品安全与海外市场准入，且新生产线投入高昂，一旦不符合境外准入要求，高额投入就可能付诸东流。

　　“不等产品出口碰壁，先把国外最新标准、技术要求传递给企业，指导企业做好全流程管控，少走外贸的弯路。”漳州海关产品监管二科科长颜文卿介绍，基地专家围绕车间布局优化、管理体系搭建、海外市场准入条件开展针对性指导，帮助企业快速完成生产场所扩大备案。

　　去年10月，港昌利乐包装生产线投产。一个月后，首批利乐包装蘑菇罐头顺利销往瑞典，收获海外客户好评。截至目前，企业已经交付35个集装箱，合计约156万个利乐包装罐头的订单。

助企“读懂”国际规则

　　不少出口企业有着共同的烦恼：海外法规更新零散，夹杂大量小语种文本和专业术语，企业自行搜集、翻译容易出现理解偏差，若是被动等待海外客户通知新规，往往收到消息时，部分产品已经投产甚至在途，企业只能自担风险。

　　“最怕国外法规更新读不透、整改跟不上。有时就算获悉新要求，也难以准确把握实操尺度。”同发集团副总裁唐瑾深有感触地说，基地就像企业的“翻译官”，把晦涩的国际条文转化成通俗的操作语言，帮企业摸清国际市场的准入门道。

　　今年3月，泰国食品药品监督管理局发布通知，修订食品登记号程序，将罐头等密封包装食品纳入登记管理，新增分类登记、电子化标签变更等一系列合规要求。这直接影响全球对泰食品出口供应链。

　　“我们每天紧盯WTO通报平台、各国官方监管网站，较早捕捉到这条新规，并第一时间完成条文梳理解读，告知相关企业。”颜文卿说，基地专家对照最新规定，向企业点对点讲清电子化标签变更流程，逐项指导核对产品申报信息、随附单证，帮助企业吃透泰国准入细则，规避出口风险。

　　今年8月，基地顺利通过海关总署的验收。运行一年来，基地发布风险预警信息160条，指导省内外15家企业攻克出口罐头杀菌、热力测试等技术难关；深度参与5项罐头相关标准制修订，整理欧盟、东盟等重点贸易市场法规标准103份，完成欧盟、海湾国家等境外通报评议30份。

抵御“暗礁”频传捷报

　　面对境外合理标准，基地及时传导落实；面对表面通用，实则会对我国罐头产业造成严重冲击的不合理贸易措施，基地组织专家对照国际食品法典等通行规则开展研判，撰写材料上报海关总署，已推动3项特别贸易关注议题纳入WTO/TBT、SPS例会函询或磋商议程，在国际平台发声维护国内产业合法权益。

　　抵御出海“暗礁”，产业捷报频传：福建自热意面、牛肉禽肉制品顺利打开新加坡市场，水产罐头首次出口柬埔寨，漳州鱼胶产品打开加拿大市场。一批过去难以突破的海外市场相继实现零的突破。

　　厦门海关数据显示，今年1—7月，福建包括罐头在内的食品出口值达341.3亿元，居全国第三位；同期，漳州出口食品154.7亿元，占同期福建出口食品总值超四成，稳居全国设区市第二位，其中罐头出口值7.3亿元，居全国设区市第二位。

　　置身风云激荡的全球贸易格局，我国出口产业从容直面各国技术规则带来的现实挑战，既主动接轨国际通行规范，拥抱开放合作，亦坚守自身立场与原则，坚决维护国内产业合法权益。以基地为支点，凝聚产业合力应对技术性贸易壁垒，推动国产食品产业行稳致远。

　　□报业集团记者 杜正蓝 通讯员 许方馨