云霄县教育均衡模式尝试 原云陵第二小学改头换面

　　重教，推广“西林模式”成立村级基金会

　　城里的强校传帮带，乡村的学校也在苦练“内功”。

　　在云霄，每个村最漂亮的建筑，几乎都是学校;好教师愿意往农村跑，不少县城的儿童，也特地到乡村读幼儿园。

　　这些看似不正常的现象背后，是一个个村级基金会的鼎力支持。

　　曾被云霄人称为“西林样本”的西林村，最早启动村级教育基金扶持学校。在基金会的扶持下，村里有所占地近30亩的西林小学，还有全省首家由村级引进台资创办的乡村幼儿园——大地幼儿园。由于硬件好，师资队伍强，园内200多名学生有近一半来自于县城和周边村。

　　时针倒拨回2005年，西林小学所在校舍被鉴定为D级危房。当时，小学占地只有一亩多地，一到下雨天，雨水就从屋顶墙缝飘进来，学校只能放假，还要花半天时间清理。本村教学环境差，教师编制总是招不满，学生也纷纷外流到县城。但去县城上学不容易，当时到县城的公路尚未拓宽，学生每天步行上下学要花一个多小时。

　　备尝硬件之苦的西林村民决定迁校。但困难很明显，一来资金是大问题，县镇两级财力有限;二来村里没有那么大的空地。在村委会的倡议下，这些问题被拿到村民代表大会上讨论。没想到村民们的意见出奇地一致：钱不够，村里捐。没场地，几十户村民商量让出自己的菜园。

　　在不到两个月时间内，几十户村民以极少的补贴，转让自己的菜地果园。有的村民，地里的荔枝芒果树眼看快熟可以卖钱了，为了学校的进度，毅然砍掉了;有几户村民干脆不要征地款，直接要求转为给学校的捐资。而另一方面，村里出外的生意人、干部带头捐资，全村在极短时间内凑齐了300多万元，作为教学楼的建设和投入资金。

　　2007年初，崭新的西林小学建成，与它同时成立的还有西林村教育基金会，由村民和乡贤自发捐资，村委会和村民代表共同审核管理，专项用于扶持村里学校的良性运作。

　　村里的幼儿园是该基金会的另一得意之作。该会出资200多万元，建起1800多平方米的校舍，随后引进台湾大地幼教机构，通过股份制形式合作办学，成为全省首家由村级引进台资创办的乡村幼儿园。因为硬件好，这所幼儿园不仅让村里的孩子能就近入学，还吸引了隔壁村甚至县城的许多孩子前来就读。

　　“硬件只是基础，我们不能把学校建好了就没事了。要让孩子们读好书，还要持续为师生们提供良好的服务。”基金会秘书长张铭超说。为此，基金会设立了专门的奖教基金，为所有教师提供免费的食宿，此外，1到3年级教师每月补助400元，4到6年级教师每月补助700元，教学成绩名列前茅的，还给予年度额外奖励。

　　“在村里基金会的支持下，西林小学这几年教学成绩不断上升，学生成绩综合评定连续4年在全县农村学校中排名第一。”西林小学校长张晓洁说，刚开始政府为了鼓励“西林模式”，在师资配备等方面特意给予倾斜，但最近几年不用政府鼓励，好的老师都争着来了。

　　“西林模式”的成功大大鼓舞了其他乡村。在政府的支持引导下，莆美镇阳下村、云陵镇下坂村等纷纷建立村级基金会，扶持本村学校的发展。以下坂村为例，该村是户籍人口9000多人的大村，但2007年以前，学生优秀率只有13%，及格率只有30%，每年全校考上重点中学的学生寥寥无几。2007年6月，村干部带头捐资，从而带动经济能人和群众一起捐资助学，不到一个月的时间就捐资739万元，在省民政厅登记成立了“下坂助学奖教基金会”，建立了奖教助学的长效机制。同时实行了“五位一体”的新型管理模式，由“村委会、基金会、老年会、监事会和学校”五位一体对学校工作齐抓共管。如今，考上县重点中学的学生每年有近50位，学生不仅没有外流，甚至还有不少在县城就读的学生转学回来就近入学。（福建日报记者　谢婷　通讯员　王一雄　文/图）