2014年,中国内地普通院校师范类毕业生总计61.78万人,而全国中小学基础教育师资的需求只有25万人。
中国教师发展的最大短板是在乡村教师。重庆云阳,全心村校的两名乡村教师。程艺辉 澎湃资料
“全国每年平均培养大约65万师范类毕业生,但需求量只有25万,也就意味着至少每年多出了近40万的师范类毕业生。”10月12日,第四届两岸四地师范大学校长论坛上,教育部教师工作司司长许涛透露了上述信息。
许涛表示,与上述数据相对的是,全国中西部老少边穷岛等边远贫困地区的330万乡村教师,有甚至只有初中学历。“中国教师发展的最大短板是在乡村教师,所以国家推出了乡村教师支持计划,每年投入103亿元,希望全力补上这一最大短板。”
师范生培养结构性过剩已经凸现
许涛介绍,全国共有师范院校178所,其中教育部直属师范大学6所,地方性师范大学有37所。另有参与教师教育的338所非师范院校,其中57所是综合性大学。
然而,师范生培养结构性过剩已经凸现。许涛透露,2014年大陆普通院校师范类毕业生总计61.78万人,而全国中小学基础教育师资的需求只有25万。
华东师范大学校长陈群教授也列举了一组数据:从全国范围来看,师范院校毕业生的数量已经超过需求,比如2012年,高中、初中和小学共录取大学毕业生262946人,其中师范毕业生196629人,可同年全国师范院校(本、专科)毕业生总人数为656560人,也就是说当年师范院校毕业的学生只有30%的学生进入基础教育从教。
师范生的优势也不再明显。陈群表示,2012年全国范围基础教育招聘的师资中,四分之一来自非师范大学。调查发现,高水平的中学更愿意招收高水平综合性大学的毕业生。
中学校长们认为,师范类毕业生的优点是有教育理念和教学技能,上手快;缺点是专业基础不够扎实,发展潜力不够。
同时,越来越多的学校,要求教师入职时具有硕士、甚至博士学位。
乡村教师是最大短板
目前在全国,县及县以下的农村师资有910万人,其中,中西部老少边穷岛等边远贫困地区的乡村教师有330万人。
许涛表示,这330万的群体存在很突出的问题,有的学历水平只有高中甚至初中毕业,他们的情况可以用九个字形容:“下不去、留不住、教不好”,对于他们而言,职业吸引力不强,因为这工资收入低,补充渠道不畅,结构也不尽合理,艺术体育类课程缺乏师资,有不少乡村教师就是全科教师,同时教四五门课很常见。
许涛还表示,以往对于乡村教师的培训以短期培训为主,只有两周或一个月。此外,培训时有非常好的设备,包括电脑与电子白板,但是乡村教师们并不会用。所以从2015年开始,教育部每年投入21.5亿,针对全国中西部老少边穷岛等边远贫困地区的330万的乡村教师,三年为周期对一个教师进行培训,2017年将推动1000万中小学教师提高信息技术应用能力。
此外,中国每年拿出103亿资金支持,希望把乡村教师发展这一中国教师发展的最大短板补上,合理化乡村教师的岗位配置,提高乡村教师的待遇等。
目前,教育部新成立了师德和教师管理处以及教师待遇和社会保障处,希望把住教师的入口和出口关。同时改革了教师的职称评价方式,不再有论文和外语考试的要求,而是考查教书育人的能力和水平,以往几十年来中小学教师职称最高只是相当于副高级,现在哪怕是小学老师,也可以达到教授级别。
为了全面提升教师的素质,“华东师范大学教师教育学院”在论坛上宣布正式揭牌。新的教师教育学院成立后,华东师大将整合校内各系学科教学的师资力量,逐步转入教师教育学院。在教师教育学院的平台上,按照新的标准评价从事学科教学研究的教师的学术,为他们的专业发展提供空间;同时用制度化方式聘用基础教育的优秀校长和教师担任兼职教师,强化教育硕士实习实践训练。“老师还在原来的院系,但是所有师范类的毕业生都是在教师教育学院里集中进行过培养的。”华东师大相关负责人表示。