漳州教育从“学有所教”向“学有优教”目标发展

　　回首过去的五年，是我市教育事业大跨步、大发展的五年。五年来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持把教育摆在优先发展的战略地位，以提高教育质量为核心，以实施教育综合改革为动力，创新工作思路，改善教育民生，促进内涵发展，维护教育公平，推动了漳州教育从“学有所教”向“学有优教”目标发展，漳州教育的综合实力得到了显著提升，为经济社会发展做出了重要贡献。

　　以均衡为主线，全面维护教育公正公平

　　努力推进义务教育均衡发展。全市成立26个名校集团，195所中小学参与名校办分校、老校带新校、强校扶弱校活动，有108所城乡学校结成帮扶结对，较好地解决了义务教育择校热和随迁子女入学难等问题，保证了近90%进城务工人员随迁子女在公办学校就读。累计建成义务教育标准化学校1101所，完成率达100%；南靖、长泰、龙文、东山、常山、华安和漳州开发区7个县区通过“义务教育发展基本均衡县”国家现场抽查认定。

　　进一步普惠发展学前教育。市政府研究出台了《关于加快学前教育发展的意见》，推动了新建小区按规划配套建设幼儿园。五年来投资7.18亿元建设公办幼儿园项目184个、44.84万平方米，增加学位49680个，目前公办中心幼儿园已经覆盖全市96.74%的乡镇(街道)。并在农村小学(教学点)建立附属幼儿园(班)1076个，目前已举办903班，增加学位32415学位。

　　有效落实各项惠民政策。落实“两免一补”经费，全市义务教育阶段学生享受免学费近15亿元。逐步为农村和城市义务教育阶段学生免除学杂费、免费提供教科书和补助寄宿生的生活费、寄宿费，实现义务教育阶段学生全部免费上学。继续做好大学生、中职学生国家助学金和城乡低保家庭普通高中学生助学金发放工作，全面推进高校生源地信用助学贷款，对中职涉农专业及农村低保家庭学生免学费，对特殊教育公用经费和少数民族中学助学金进行补助，保障了困难学生的受教育权力。

　　着力解决师资配置不平衡问题。针对年龄结构问题，超编的县按年度退休人员的30%补充新教师，每年全市补充1000多人；针对学科结构问题，全市核增、补充879个农村小学紧缺学科教师指标，并启动小学紧缺教师转岗三年行动，共培训3000名；针对校际不均衡问题，组织校长教师在优质学校和薄弱学校、城镇学校和农村学校之间合理流动，增强教师队伍活力；针对学前教育师资短缺问题，实施幼儿园教师专项招聘，近几年招聘了1000多名。

　　以质量为核心，努力提升办学层次和水平

　　普通高中教育质量持续提高。五年来，全市申报升格普通高中一级达标校11所，二级达标校22所，三级达标校14所，有90%的初中毕业生进入优质高中学校就读。全市高考连续保持高速增长态势，本一上线率由2010年的10.64%提高到25.80%，本科上线率由53.38%提高到68.27%。累计被清华、北大录取106名，被“2+8+8”国内顶级名校录取823名，被985重点高校录取3404名，被海外名校录取204名。累计获得省级以上学科奥赛一等奖27名、二等奖102名、三等奖162名。

　　初中教育质量逐步均衡发展。全市13个县(市、区)全部达到先进县或达标县的指标要求，2015年全市初中教育质量先进校和达标校占全市的65.3%，连续3年中考成绩综合比倒数20名的薄弱校大幅减少至4所；英语学科及格率低于15%的学校比2014年减少10所。

　　职业教育服务能力不断提升。全市高职院校创建省级以上示范专业48个、精品课程51门，拥有省级以上重点扶持实训基地23个。中职学校创建省级以上示范专业22个、特色课程9门，拥有省级以上重点支持实训基地18个。全市成立9个中职职教集团，通过订单培养2万多人，在企业办班1.8万人，为企业员工培训4万人次，为企业鉴定人次达4000人次。

　　以改革为动力，不断推进教育创新发展

　　稳步实施招生制度改革。对芗城中心城区6所公办幼儿园统筹实行“自愿报名+电脑派位”的招生改革，保障中心市区六个街道办事处的适龄儿童能公平享有就读优质公办幼儿园资源机会。出台漳州芗城市区小学升公办初中招生改革工作意见，解决学校资源不均衡问题。在漳州一中、漳浦一中、龙海一中等优质普通高中学校试行自主招生，各招收100名保送生。全面取消普通高中招收择校生，减轻家长负担。

　　创新学校管理机制。指导3所省级、30所市级试点校深入推进普通高中多样化发展，先后在厦大附中和漳州实验中学试点举办“六年一贯制教学创新班”。将全市小学分成27个片区，在龙海、诏安、云霄、平和、漳浦等县实施农村义务教育薄弱学校“委托管理”试点工作，大力开展城区中小学教育质量结对帮扶考核活动。

　　推进对外教育交流与合作办学。努力办好漳州一中中英国际课程班、漳州立人斯特合作学校和厦大附中台生班。支持漳州台商投资区与厦门双十中学联合创办“福建省厦门双十中学漳州分校”，漳州实验中学和北京外国语大学开展合作办学。支持台湾庆富集团筹设漳州光电职业技术学院，支持漳州科技职业学院做强做大。

　　创新党建工作机制。有效开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，查摆了存在的主要不足和问题，着力解决制约教育发展的热点难点问题。落实全面从严治党和“两个责任”的要求，不断强化党风廉政建设。持续深化“1263”机关党建机制建设，深入开展“六比六看”竞赛活动，教育系统广大党员干部走前头、做表率，为教育事业发展提供了坚强的政治保证。

　　以财政投入为保障，稳步改善学校办学条件

　　我市把完善保障机制和落实各项惠民政策放在重要位置，为教育事业持续健康发展提供强大动力。

　　全市教育发展水平的持续提升，得益于教育经费的大手笔投入。五年来，全市财政教育支出累计投入334.79亿元，年均增长10%以上。其中2015年财政性教育经费投入68.45亿元，是2010年的两倍多；财政预算内教育投入59.05亿元，预算内教育拨款增长20.85%，预算内教育经费占财政支出比例达16.62%。

　　教育经费投入的连续增长，为改善学校办学条件提供了坚实的保障。全市通过中小学校舍重建、加固、扩容等多种形式，投资37.43亿元，完成中小学校舍建设项目1334个、270.86万平方米，各级各类学校办学条件得到根本性改善，成效显著。

　　教育信息化稳步推进。全市中小学实现宽带网络校校通，教学点也以宽带或卫星接收的方式实现优质教育资源全覆盖；教室配备多媒体教学设备率超过60%。教育信息化水平的提高，带动了优质教育覆盖面拓展延伸，区域、城乡、校际差距逐步缩小。

　　提高教师队伍整体素质。积极谋划教师专业发展五年计划，提出并实施中小学名师十百千工程，每年市级投入250万元，专项用于选拔培育中小学名师，同时建立师范院校、教师进修学校、高校网络学院三大培训基地，着力提升教师专业素养，骨干教师队伍不断壮大。

　　“十三五”规划鸿图大展

　　我们将力争到2020年，学前教育三年毛入园率超过98%，在普惠性幼儿园就读的适龄幼儿比例达到80%以上，各级示范性优质学前教育资源覆盖面扩大到55%；全面推进义务教育优质均衡发展，全部完成“义务教育发展基本均衡县”创建任务，巩固率达到99.5%以上；高中阶段毛入学率超过97%，90%公办普通高中完成达标建设，达标高中在校生比例达92%以上，基本完成漳州市职业教育园区建设；高等教育迈入普及化发展，毛入学率达53%；“教育强县”占全市县(市、区)的比例达50%以上；各项发展指标全面超过国家基本实现教育现代化进展指数要求，实现更加公平、质量更高的教育，努力为“富美漳州”建设提供更加强大的人才支撑和智力保障，让全市480万老百姓拥有更多的优质教育获得感。