漳州台商投资区转型升级加快 厦门港南岸新城强势崛起

­　　记者从漳州台商投资区2016年上半年经济分析会获悉，1月-6月，漳州台商投资区上下齐心拼搏，经济运行迎难而上，呈现总体向好、稳中有升的态势。下半年，漳州台商投资区区镇居三级全体人员将在区党工委书记、区管委会主任蔡丽芬等新领导班子成员的领导下，共同继续发力、开拓创新、主动担当、有效作为，推进漳州台商投资区进一步转型升级，建设“产城融合、宜居宜业、活力创新”的厦门港南岸新城。

­　　角美中心城区不断延伸

­　　福欣特殊钢生产车间。

­　　冲刺目标

­　　一二三产齐发力 全年GDP增11%

­　　 漳州台商投资区党工委书记、区管委会主任蔡丽芬表示，下半年漳州台商投资区经济工作总的要求还是“紧盯目标不动摇，一二三产齐发力”，按照漳州市委、市政府的要求，坚决守住“三条底线”，牢牢抓住转型升级，确保下半年GDP增速能够稳中有升，确保实现全年11%增长目标。

­　　一要着力抓工业促回升。漳州台商投资区是福建省最早开发的外向型工业区之一，工业占漳州台商投资区经济比重超过六成，特别是规模工业，已培育形成“5+2”产业体系，拥有特殊钢铁、汽车汽配、电子家电、食品工业、造纸及纸制品五大产业体系，正在培育电商物流业、文化旅游业两大新兴战略产业。接下来，要加强规模工业生产的调度，做好“加减法”，提升规模工业产能。一手抓存量，改造提升现有企业；一手抓增量，扶持培育新增企业，扩大产能，创造新的增长动力。做减法就是要减负，帮助企业解决用工难、融资难、融资贵等实际困难，减轻企业在劳动力和资金方面的困扰，特别是帮助上半年减停产的48家规模工业企业排忧解难，力促早日恢复产能。

­　　二要着力抓三产挖潜能。该区GDP占比第二大的是第三产业，1月-6月，拉动GDP增长7.78个百分点，成为推动经济增长的“领头羊”。区经发、国税、地税等相关部门要加大工作力度，主动深入商贸流通企业挖掘潜力，积极宣传《漳州市促进商贸流通业发展八条措施》等相关奖励政策，努力向上申报社会零售限上企业，确保社零全年完成27亿元，比增10.5%。

­　　三要着力抓现代农业与建筑业增长点。特色现代农业将围绕品种、品质、品牌，充分发挥同发、绿宝等龙头企业带动辐射作用，不仅推动一产接二连三，而且改善环境。蔡丽芬表示，漳州台商投资区历经从镇级升级为国家级漳州台商投资区的20年发展，已告别无序、混乱的局面，找到适合发展的新路子，改革创新，转型升级。在蘑菇生产方面要淘汰落后的生产方式，推行“蘑菇工厂化”生产，推动总投资1.9亿元的吴宅蘑菇产业园加快建设，创建一批全国蘑菇知名品牌。建筑业方面，全力培育本土建筑业龙头企业，有效遏制建筑业企业外迁。

­　　金龙客车车间

­　　盯紧项目

­　　扩大民间投资 增强发展后劲

­　　 漳州台商投资区下半年将盯紧抓好实体项目，进一步扩大民间投资，带动形成更多的投资量。

­　　下半年将抓好项目进度扩投资。该区下半年将迎来施工旺季，已开工的13个重点工业项目和4个商贸项目力促早竣工、早投产、早发挥效益，力争全年新增规模工业企业9家，新上13家，新增产值超8亿元。将推进太龙、瑞之路2个项目，实行责任到人，限期开工建设。

­　　漳州台商投资区还要抓招商选资强后劲。结合区实际及产业规划总体布局，精挑细选一批“三高一少”的大项目、好项目，特别要重点跟踪在谈的宇培冷链物流、宝湾物流、中药现代城等总投资91.7亿元的14个项目，促成项目尽快签约、落地投建。

­　　漳州台商投资区将狠抓营商环境建设优服务。“营商环境建设年”是今年的重点工作之一，紧紧围绕营造“五种环境”，以“办事更快、成本更省、服务更好”为目标，努力让软环境更软、硬环境更硬、政商关系更加“亲”“清”。一方面加强联审联批，特别是对于一些重点项目，要开通绿色通道，尽量缩短审批时限，提高项目开工速度；另一方面，要求7个片区指挥部的“指挥长”花更多的精力抓征迁，集中攻坚，抓紧突破，切实地把征迁这块最难啃的“硬骨头”消化掉。

­　　同发公司的工厂化生产蘑菇

­　　补齐短板

­　　抓好民生事业发展 支撑产业转型升级

­　　 漳州台商投资区下半年将继续抓好民生事业发展，补足教育、医疗领域资源不足等短板，重点推进总投资8亿元、年度计划投资2.5亿元的41个教育民生项目，确保角美中学改扩建一期工程、角美中心小学综合楼等4个教育事业项目9月前竣工投用。加快推进第五医院病房综合楼建设，力争年内实现主楼封顶；加快角美社区卫生服务中心旧楼改造提升工程，力促年底前竣工投用，进一步提升镇村卫生服务水平；同时，要深化公立医院改革，鼓励社会力量办医，落实基本医疗保险、大病保险先行报销要求，推动全区医疗卫生事业全面发展。

­　　漳州台商投资区还将抓好安居工程建设。今年保障性安居工程建设目标任务达5821套（户）。截至6月底，该区已开工建设保障性安居工程项目2507套（户），开工率为43.1%，仍有3314套未开工。全区还将抓好环境污染整治，深入开展“生态建设年”活动，年度计划投资5.87亿元的15个“三个年和一大战役”生态建设项目提速提效，进一步优化生态环境。重点是要持续强化“三铁治水”，加快推进总投资36.89亿元的水环境综合整治PPP项目，确保一期项目8月中旬开工建设；加大生猪禁养及涉重金属、胶合板和石材行业等专项整治力度，着力解决好水源、水质污染问题。要逐步淘汰“三高一低”的企业，降低土地、水等资源消耗和污染排放强度，改善生产生活环境；要加快实施分布式能源集中供热项目，逐步取消全区企业锅炉使用和烟囱排放，提高区域空气质量，打造一流生态环境。

­　　补上城镇化短板。去年，漳州台商投资区城镇化率仅51%，户籍人口城镇化率不高也是一大短板。差距大，意味着潜力大。一方面，将全面提升城镇面貌、功能、承载力、辐射带动作用，解决特色不够鲜明、公共设施和公共服务欠账、“城市病”逐年加重等问题；另一方面，要坚持以人为核心，解决进城意愿不高问题，出台新的城镇户籍管理和基本公共服务配套政策，让进城的农民既保留享受农村各种权益，又能与城镇居民一样平等享受城市基本公共服务。尤其要通过经济发展，创造更多就业岗位，让新市民进得来、融得入、留得下、能发展。

­　　补上人才短板。漳州台商投资区现在对于管理、组织、科研方面的人才需求很大，尤其是高端制造业。一些企业人才很难引进、很难留住。人才短板与产业集群、城市建设、营商环境有很大关系，是一项系统工程。现在周边城市有人才外溢现象，漳州台商投资区将抓住时机，充分利用区位优势，综合施策，通过加快发展提升吸引力，通过出台优惠政策，系统解决人才关注的各种问题。

­　　补上创新短板。要在竞争中创造新优势，就必须依靠创新驱动，解决好发展动力问题。这是根本之策，也是推进供给侧结构性改革的重点。对传统产业而言，要通过技术改造、流程再造，实现转型升级，提高市场竞争力；对新兴产业而言，要加强核心技术攻关，做大做强，把产业链延伸得更完整；还要推进管理、组织、商业模式等方面创新，持续推进大众创业、万众创新，着力建设提升一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，特别是要加快星河众创空间及漳州电商园众创空间项目建设，力争吸引更多创客、资本等创新要素聚集。要落实责任跟踪对接社头高新技术产业园、两岸青年创业服务基地等项目，致力打造一批支撑产业转型升级的高端创新平台。

­　　经过整治，角美港水质改良