龙海尝试“购买、扩容、新建”3种方式 增加学位供给

­　　龙海市老城区背靠紫云山，面临九龙江，地形决定了城区发展呈条形状。随着该市东西两翼紫云、月港新区发展逐渐成熟，人口不断增多，早年集中在老城区的学校因扩容改建较难，不得不超负荷承载老区、新区的入学需求，“大校”“大班”应势而生。

­　　如何化解此困境，龙海市尝试通过“购买、扩容、新建”三种方式，增加学位有效供给。

­用于初中部办学的龙海一中校园一角

­　　“民”改“公”

­　　傍晚，家住龙海锦龙小区的周大妈带着刚从幼儿园放学的孙子，在小区广场游玩。“儿子儿媳都在上班，孙子能在小区里读幼儿园，步行接送就可以了，不仅方便，还按公办价格收费。”

­　　公办幼儿园学位不够，而优质民办幼儿园有充足的学位，是“挤爆”公办园，还是科学利用民办园的学位?龙海市给出了答案。

­　　该市教育部门管辖的3所公办园，至多只能提供800个学位，但施教区范围内的适龄幼儿，却有近1000人。面对幼儿学位供需矛盾，龙海把目光瞄向地处城区锦龙小区内，办学、师资条件相对优越的民办龙海毅达国际幼儿园。从2010年起，该市由财政出资向这所漳州市级示范幼儿园购买学位，再以公办园价格提供给群众。

­　　“一个学生每月需补费用差价约230元，一年下来市财政需多支出近百万元。”龙海市教育局幼教专干苏老师说，“但是这种方式保证了学位的充足，招生也就能平稳推进”。

­　　除了由财政出资购买学位，该市还斥资购买民办学校，交由教育部门改办为公办学校。2012年，民办龙海外国语中学无力继续办学，该市随即进行购买，改办为公办实验中学，为群众增加了1600个学位。

­　　老校“挖潜”

­　　善借外力，更需自力更生。龙海注重内部挖潜，在留住老校浓厚人文底蕴基础上，改善办学环境，努力增加学位容量。

­　　龙海老城区原有的学校，经过悉心“装扮”后，令人耳目一新。其中，在进城务工学生占有一定比例的石码第二中心小学，崭新的教学楼临街而立，增加学位400余个。

­　　“这几年，龙海城镇化建设加速推进，进城务工人员的学龄儿童也多了起来，新投用的教学楼能有效缓解学校办学压力。”石码第二中心小学苏校长告诉笔者，“现在班级学生人数在45名左右，符合办学规范，不用再为‘大班’而犯愁”。

­　　用临街宝地建新校舍，该市第四中学、华侨幼儿园都是如此，但最典型的还属龙海一中旧校区。2014年9月，总投资近3亿元的龙海一中新校区投用，占地103亩的旧校区校产“何去何从”，“公说公有理、婆说婆有理”。在充分调研后，该市决定用做一中初中部办学校址，再增1500个初中学位。不仅如此，今年龙海财政还将投入1100多万元用于加固教学楼等，改善办学条件。

­　　至此，地处城区、布点不重叠、教学辐射半径不交叉的龙海城区初中三校办学格局形成，可提供学位达5000个。

­　　“布局”新校

­　　随着城市化进程推进，龙海学龄人口入学需求加大，已非依靠购买学位和老校扩容挖潜所能解决，新学校建设势在必行。

­　　据不完全统计，近年来，龙海市财政已投入资金约7亿元，新建龙海一中新校区、实验小学新校区、第二实验幼儿园新校区、特殊教育学校以及义务教育均衡发展提升等一系列教育项目。

­　　在龙海市紫云新区，五幢风格一致的建筑显得尤为醒目，这是该市占地近50亩的实验小学新校区。实验小学副校长苏国辉告诉笔者，“新校区今年秋季就可投用办学，学校设计办学规模2160名学生，将大大缓和城区学位供需矛盾。”

­　　相隔500米处，总投资3850万元的第二实验幼儿园新校区，工人正对室外场地进行硬化前的平整。该园今年秋季也可投用办学，增加幼儿学位360个。

­　　在月港新区，可增加学位1890个的石码中心小学新校区、可增加学位360个的华侨幼儿园新校区即将开工建设，还有月港小学、幼儿园将在年底开工建设，总投资约4亿元。四校建成后，城区小学学位容量可接近8000个，基本满足入学需求，幼儿园则可基本满足城区户籍儿童入学需求。☉郑智敏周志荣陈彩红文/图