龙海九湖镇长福村百花村花卉交易中心焕发新活力

　　干好有甜头 上进有盼头 落后有棒头

　　阳春三月，龙海市百花村花卉交易中心，店里鲜花烂漫，门口车水马龙。“花市经过村里的整治变漂亮了，逛花市就像逛公园一样惬意。”3月13日，国华花卉店老板卢美兰说道。

　　九湖镇长福村虽拥有闻名遐迩的百花村花卉交易中心，但过去由于宗族派性内斗严重，村干部无暇顾及花卉市场发展，致使花店占道经营、店面参差不齐等现象长期存在，经济发展缓慢，没能做好“花卉文章”，党支部建设一直处于后进状态。

　　面貌的改变来自党支部战斗力的持续提升。从1997年开始，龙海市委创造性地把农村党支部“五个好”的目标，分解量化为五大项目、50多个具体指标，每个大项目规定为100分。一个大项目得分在90分以上的，就可摘取一颗“星”，五个大项目得分都在90分以上的为“五星级”党支部。

　　长福村党支部把加强自身建设与谋求花卉市场发展壮大相结合，花卉产业越做越大，党支部摘取的“星”也越来越多。两年前，已经跃居“五星级”党支部的长福村再次大刀阔斧整治花卉市场，300多家店面内缩两米建骑楼，花卉市场整个档次上去了，整个市场相当于前进了几十年，花卉市场焕发出新的活力。

　　花卉市场提升档次后，村党支部又马不停蹄地在市场内规划建设漳州市花卉交易中心主展馆。“这里将成为漳州市集散中心，到时花卉销售、技术培训、产品展示、商务洽谈都可在这里进行。”在花卉市场内，长福村党支部书记朱子露指着已建至7层的主展馆对笔者说。

　　如今，长福村党支部再次华丽嬗变，跻身龙海基层党建示范村行列。昔日怒目相视的派性争斗、宗族械斗的“刀光剑影”销声匿迹了，发展成为主旋律，花卉产业年创产值近3个亿。

　　在龙海，长福村党支部的摘“星”壮举并非个例。该市争创“五星级”党支部活动引入了星级升降制度，实行的是滚动管理模式，至今已开展八轮评选，现有30个“五星级”党支部，占村（居）总数的12.8%。与上一轮相比，有11个党支部晋升“五星”，有9个党支部被摘掉“五星”。

　　争创农村“五星级”党支部活动，使每一层次的农村党支部都能根据评定标准，找准争创的方向。而“一考二评三挂钩”活动则以制度形式加强了村级干部队伍的科学化管理，解决了“干多干少一个样，干好干坏无尺量”问题。

　　“这个活动使我们感到，干好有甜头，上进有盼头，落后有棒头，时时绷紧一根弦，天天有种危机感。只有把‘两委’干部的力量拧成一股绳，干好工作，才能保持先进行列。”九湖镇林下村连续7年考评位于全镇第一名，村党支部书记郭宜良深有感触地说。

　　2008年以来，九湖镇逐年完善村级干部考评体系，兑现奖的力度逐年加大，落实惩的措施逐年变硬。“我们以考评得分为依据，按三个梯次发放奖励，分别给予村主干每人10000元、6000元、4000元奖励，每名村‘两委’每月分别领取绩效补贴500元、400元、300元，对位于全镇后三名的村主干和各村末位的其他村‘两委’成员分别进行诫勉谈话，把考评位于末两位的村党组织列为软弱涣散整顿对象。”九湖镇党委书记苏明河说。

　　得奖的容光焕发，受惩的灰头土脸。奖与惩，推动了互比互看、竞相追逐良性竞争机制的形成，激发了村干部的积极性和创造力，形成了“争当排头雁、不做掉队兵”的良好氛围。

　　实际上，龙海市从2002年起就全面推行“一考二评三挂钩”活动。所谓的“一考”，是对村干部工作绩效进行千分制量化考核；“二评”，是由乡镇领导班子成员、驻村干部和全村党员、村民代表对村干部进行民主测评；“三挂钩”，是把考核和测评结果与村干部经济报酬、干部使用、评先评优挂钩。

　　东园镇党委每年初都召开村级绩效考评现场会，对于村主干来说，考评结果就是“履职考试成绩”，也是领取绩效补贴、继续留任履职、参与评先评优的“通行证”。对待考评，该镇注重项目成效、注重公开联评、注重运用激励，对待村干部，落实政治上给待遇、发展上给政策、生活上给关心的“三给”政策，在村干部中形成集体向心力。（龙闻 陈士达）