回顾漳州2017扶贫攻坚工作：2.28万人、79个贫困村实现脱贫

　　春节临近，云霄县和平乡东方村的贫困户吴石成，内心比往年要平静许多：在享受到危、旧住房补助政策的红利后，他如愿买了房，圆了安居梦；村、镇、县三级干部的结对帮扶，让他重新拾回了生活的信心；等将来儿女陆续毕业后，一家人的经济生活逐步踏上正轨……而在此之前，吴石成仅能靠种蘑菇，勉强维系一家人的生活。

　　吴石成的成功逆袭，是漳州开展扶贫攻坚的生动一瞥。回顾2017年，漳州的扶贫攻坚工作硕果累累——2.28万人、79个贫困村实现脱贫。简单的数据背后，是漳州各级部门孜孜不倦的努力。

政策引领 大扶贫有保障

　　纵观当前漳州的扶贫工作，建档立卡贫困户多剩缺乏劳力或者因病因残致贫者，是扶贫攻坚的“硬骨头”。如何打通扶贫的“最后一公里”？政策是关键。

　　在市一级层面上，漳州出台《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，确定实施特色产业发展、搬迁改造安居、教育培训扶智、医疗保险救助、社会保障兜底、基础设施完善和“双薄弱村”强基等“七大脱贫攻坚工程”。在这样的政策背景下，一个个贫困村的特色产业如雨后春笋般冒出。如以红色旅游加绿色产业为发展主线的南靖梅林镇科岭村、平和秀峰乡福塘村和漳浦石榴镇车本村，再如以绿色产业加绿色旅游产业为发展主线的平和霞寨镇高寨村、云霄马铺乡磜头村等。发展特色产业，为这些贫困村提供了“造血”功能，逐步实现了村集体收入的正增长。

　　此外，在平和县探索建立“养鸡生蛋”工程的基础上，漳州出台《关于支持整合财政扶贫资金建立扶贫长效机制的实施意见》，明确资金来源、整合方式，有效提高了市、县两级财政资金的扶贫效益。

　　而在县一级层面，根据漳州市委市政府的工作部署，各县（市、区）因地制宜，积极探索以“党建+”为引领的扶贫新模式，并纷纷出台危、旧住房补助政策，为精准扶贫提供了强有力的保障。

多方共扶 小扶贫更精准

　　如今，在中央及地方大扶贫的背景下，绝大多数农村贫困户陆续实现着自己的脱贫梦。然而，在实际扶贫过程中，一部分贫困村民或依赖于政策扶持和资金救助，无规划地将钱花光，造成容易返贫的现象。如何让这部分贫困户真正脱贫？多方共扶成为一种新常态。

　　在漳州市委市政府的部署下，各县开展领导干部结对帮扶的扶贫工作。通过精准帮扶，干部们实际摸索了结对贫困户的家庭情况，对症下药，帮助贫困户规划出脱贫的路子来。如云霄县和平乡东方村的贫困户吴石成，在拿到3000元的发展资金后，着手修缮了自己的蘑菇房，保证了蘑菇种植这一经济来源能够良性循环发展。

　　此外，在政策的支持下，各地经济组织也积极参与了进来，乡村能人踊跃成立合作社、公司，加入了扶贫队伍的行列。在平和大溪镇大松村，商品鸭生态养殖项目被作为扶贫的重点项目之一。该项目采用“公司+基地+农户”模式，由公司提供鸭苗、饲料和防疫、技术服务，成鸭由公司以保护价回购，可增加村集体与贫困户的收入。如此一来，既为贫困村民提供了就业保障，又形成了可持续发展的良性循环，大大降低了贫困村民返贫的风险。目前，这样的模式已在漳州各个乡镇中推广开来。

　　另外，2017年7月，漳州市扶贫开发协会成立，并募集资金近1000万元，开展系列扶贫济困活动。而地方各行各业的协会也积极参与到扶贫工作中，定向结对帮扶贫困户，为贫困户脱贫献计献策。在这样的环境下，无形中让扶贫更加精准精确，也让扶贫工作向好向上开展。

扶志加扶智 脱贫见成效

　　2月4日，题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的中央一号文件正式对外发布。文件提出，“把扶贫同扶志、扶智结合起来，把救急纾困和内生脱贫结合起来，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可持续稳固脱贫”。