漳州市龙文区朝阳镇：全力打造新兴生态工贸城镇

海峡农产品物流城

　　朝阳名片朝阳镇，位于漳州市龙文区北部，总面积42.2平方公里，辖17个行政村、1个居委会、2个农场、1个镇级工业集中区，人口4.1万人。朝阳镇区位优越，交通便捷，国道319与324线在境内交汇，鹰厦铁路、省道207横穿而过，漳州高速北出口坐落镇区内，南距漳州动车站8公里，西距漳州市中心5公里，东距漳州火车东站仅2公里,紧邻福建省第二大河流九龙江。

　　朝阳，带来的是温度和激情。今年来，响应“大干六个月，奋力冲刺全年目标任务”动员令，朝阳镇党委、政府立即行动起来，掀起大干六个月的热潮，前三季度各项主要指标成绩喜人——完成固定资产投资13.22亿元，完成全年总任务数的77.31%；完成工业投资3.25亿元，完成任务数的111.41%；完成限额以上消费品零售总额（不含石油）8.68亿元，完成任务数的92.34%。

　　朝阳，总在最美的地方升起。朝阳镇立足于打造龙文区次中心城区的发展定位，全力打造新兴生态工贸城镇。在这里，九十九湾蜿蜒而过，登科示范段大美初现，千年河道再现升级；在这里，盛辉漳州公路港、海峡农产品物流城等物流项目加快建设，项目集聚效应日益凸显。在这里，转型升级号角吹响，告别“胶合板”时代，一批科技含量更高的企业茁壮成长。朝阳，每一天都是新的。

　　突出项目带动增强发展后劲

　　挂图作战、领导挂钩、全程服务、督查问责，四项制度推进项目建设

　　项目是经济发展的引擎。今年朝阳镇共梳理“大干六个月，奋力冲刺全年目标任务”跟踪项目24个，总投资56亿元，年度计划投资10.3亿元。为切实推进项目开工、加快建设进度，朝阳镇坚持实行四项制度。

　　实行挂图作战制度。对列入大干六个月的24个项目分门别类，实行挂图作战制度，列出序时进度、目标要求、挂钩领导、责任人员和需要协调解决事项，通过列表跟踪、动态管理，一周一报，及时解决问题，抓好抓实项目。实行领导挂钩制度。按照“一个项目、一名班子成员、一抓到底”的工作机制，实行“谁挂钩、谁联系、谁负责”，一企一策，落实挂钩项目的跟踪服务、联络协调和组织推进工作。实行全程服务制度。

　　对计划新开工的项目，采取专人跟踪、全程服务，帮助项目业主做好用地、开工各项审批手续，积极主动协调区行政服务中心，对朝阳工业集中区内项目实行整体打包、统一指导、集中勘察、联审联办的审批方式，对项目开工手续进行交叉办理，提高了办证效率。实行督查问责制度。每半个月由镇大干办组织开展督查，及时发现问题、解决问题。对序时进度未按时间节点推进的项目，项目挂钩领导须向镇党委、政府说明原因，汇报解决措施。同时启动镇村干部问责机制，对在服务项目中担当意识不强、工作作风不实等问题，坚决进行问责惩处。

　　突出征迁攻坚强化要素保障

　　实行“提前奖励、拖延处罚、考核挂钩”制度，有效调动镇村干部的积极性和主动性

　　朝阳镇牢牢树立“抓征迁就是抓项目，抓发展就要抓征迁”的理念，举全镇之力，全力以赴打好征地拆迁这场攻坚战。坚持征迁工作一把手亲自抓、负总责，班子成员具体抓、抓具体，切实加强对征迁工作的组织领导。朝阳镇实行“提前奖励、拖延处罚、考核挂钩”制度，每个征迁项目都排出责任领导、责任人员，列出完成任务的时间节点，并通过奖惩机制，有效调动镇村干部的积极性和主动性。

　　今年来，全面完成了朝阳园区一期1700亩、九十九湾内河整治提升、丁字港护岸工程、内林双向泵站、区垃圾消纳场等5个项目的征迁工作，共征地2133亩，签订建筑物协议34.8万平方米。特别是利用短短1个月的时间完成朝阳园区一期1700亩征迁扫尾工作，保证了横二路、小港北路等重大基础设施的开工建设；仅用20多天时间就完成了九十九湾丁字港护岸工程、垃圾消纳场项目的土地款发放和建筑物协议签订；在短短5天内完成朝阳园区二期1100亩范围所有土地和建筑物面积丈量任务，一个月内土地款发放和临时建筑物拆迁达到93%以上。

　　突出环境整治增进民生福祉

　　提前4个月完成胶合板厂的整治任务，实现不反弹，不上访的整治目标

　　朝阳镇始终坚持“产业兴、人气旺、生态美”的发展战略，积极把生态环境融入民生理念，谋民生之利，解民生之忧。着力打造“美丽乡村”。朝阳镇以美丽乡村创建为契机，大力开展农村生活垃圾专项治理行动，确保做到四个有保障：即保洁经费有保障，清扫队伍有保障，清运机制有保障，示范作用有保障。同时，投入420万元通过村庄裸房整治、立面整治、违章搭盖整治、卫生整治等方式，打造登科村、书厅村两个“美丽乡村”项目，为群众营造干净整洁优美的生活环境。全力开展专项整治。

　　朝阳镇切实加强“两违”日常巡查监管，尤其对顶风违建的行为重拳出击，共组织“两违”拆除近30场，拆除“两违”11.78万平方米。将胶合板整治与“两违”治理有机结合起来，通过走村入户的方式，组织专项整治行动18次，全面整治涉及15个行政村、占地3255亩的372家胶合板污染企业，并提前4个月完成上级下达的整治任务，实现不反弹，不上访的整治目标。全力实施“惠民工程”。

　　各项惠民工程落户朝阳加快建设。总投资2000万元的区第二实验幼儿园、总投资1600万元的朝阳中心幼儿园、总投资900万元的区实验小学二期工程均已完工并投入使用；总投资2432万元的朝阳第一社区卫生服务中心已经主体封顶，预计明年3月可竣工投入使用。这些惠民工程的实施，大大改善了民生质量，增进了群众福祉。