人大代表、政协委员、执法部门代表共论公共停车位问题

　　海都报邀请人大代表、政协委员、执法部门代表共论公共停车位问题

　　停车位统一管理 或可破停车难 “漳州市区圈占停车位屡禁不止”追踪

　　闽南网1月21日讯 昨日，海都两会会客室迎来人大代表、政协委员、漳州市城管局代表等，就商家圈占停车位为主的停车难等焦点问题展开讨论。（推荐：漳州2016年两会精彩专题）

　　漳州市城管局副局长甘从春认为，停车位问题可以通过市场调节来管理。而政协委员王淑娟建议，停车位可以通过集中统一收编管理，来达到长效规范。

海都两会会客室，嘉宾讨论如何破解停车难

　　商家圈占停车位问题，在海都报连续报道之后，也引起漳州市公安局关注。前日下午，漳州市公安局副局长黄跃欣表态，将重视这一问题，并作持续关注。昨日，漳州市公安局指挥情报中心微信公众号“漳州110”，就公共停车位问题向市民征集建议。

　　嘉宾

　　漳州市人大代表张学明

　　致公党漳州市委办公室主任、漳州市政协委员王淑娟

　　漳州市宝利珠宝金行董事长、漳州市政协委员郭昭军

　　漳州市城市管理行政执法局副局长甘从春

　　解决停车难关键在哪里？

　　张学明：漳州市区停车位存在供需不平衡的问题。在芗城区的老旧城区和主要商业街道，因人口密度高、车流量大，停车位出现供需失衡的现状。近年，漳州市政府推行立体停车楼建设，并以每年四到五个的量在增加。随着停车楼普及，能够有效缓解停车困难的问题。

　　王淑娟：虽然停车楼每年都在建，但小车的数量也在逐年增加，供需是否平衡还需用数据说话。不过，我认为，解决停车难的问题，主要在于车位的管理，而不是一味地建设停车楼。比如，漳州市医院内，停车位明显紧张，而国防大厦的立体停车楼却很少有停放饱和的情况。如果停车位没有得到相应的管理，被商家圈占或僵尸车占置，都会产生公共资源的浪费。

　　部门是否存在执法缺陷？

　　王淑娟：商家圈占停车位问题，尽管城管、交警部门联合整治，但没有形成长效的管理机制，商家违法成本低，执法部门又没有进行相应的处罚，无法对违法的商家产生震慑力。执法部门应该落实管理处罚机制，杜绝这一现象发生。

　　甘从春：从2015年至今，城管与交警等多个部门联合，共展开了2次专项整治行动，共出动226人次，清理了2002个停车位。但是，尽管如此，还是无法根治这个问题，容易出现死灰复燃的现象。

　　从执法部门的角度讲，首先，城管部门没有处罚权，只能进行劝导。其次，每一级城管部门都有自己的负责区域。两区的城管部门非隶属于市城管局，城管局只是业务指导，无法统一垂直管理。另外，现在每一级的城管部门，执法队伍都十分有限，因为工作任务多而杂，短时间内多次巡查，也不太现实。

　　郭昭军：根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定，公安交警部门可以对圈占停车位的商家处罚1500元。作为主要执法部门，交警虽然工作繁杂，存在取证难等问题，但要管也还是有办法的。比如，交警部门可以将排查商家占用停车位的问题，纳入民警的考核机制，成为日常巡查任务，从而形成长效管理机制。

　　停车位可否统一收编管理？

　　王淑娟：执法部门的处罚作为一种手段，确实可以给商家产生一定的震慑，但处罚不是最终目的，要达到资源的充分利用，办法很多。其实，漳州市区的停车位可以通过市场调节的方式，进行集中统一收编管理。如将这些车位作为项目承包出去，由承包方进行梯架收费，自然就解决了管理的问题。而且，停车收费可以根据高峰期适当提高，如此可以提高车位的周转率。当然，收费标准制定应该召开市民听证会，让价格制定过程公平、公开。

　　郭昭军：从商家的角度讲，如果实行市场管理，商家或者店面可能会有所反弹，但从公共交通资源充分利用的角度而言，这确实是利大于弊的做法。

　　王淑娟：无论什么改革，肯定会触动到小部分人的利益。但从整个社会格局和解决问题的角度讲，这种方式也是一种趋势。

　　甘从春：去年以来，城管部门也一直牵头提这个问题。类似的方案也得到有关部门的重视，目前漳州市政府已经下发文件，由市城投公司作为业主牵头做这件事情，如果这种方案得到推行，可以弥补执法层面上的难处。