漳州市立法条例获省人大常委会批准解读三大亮点

来源:闽南日报 2016-04-19 09:41 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　可对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规

　　记者获悉，《漳州市人民代表大会及其常务委员会立法条例》(以下简称“立法条例”)经省第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准，由市人大常委会颁布施行。至此，漳州和省内泉州等六市一起成为继福州、厦门之后，拥有立法权的设区市，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，解决相关的实际问题。

　　立法条例的出台，对于建立健全我市立法体制，提高立法质量和立法效率，维护国家法制统一，全面推进依法治市，具有重要的现实意义和长远意义。今后我市将逐步形成党委领导、人大主导、政府协同、社会参与的地方立法工作格局，不断提高立法质量，制定出接地气、有特色的地方性法规，充分发挥立法在改革和发展中的引领和推动作用，为建设富美漳州提供法治保障。

　　亮点扫描

　　亮点一：条文内容全面、细化程度高

　　据悉，立法条例共分为十一章六十九条，包括总则、立法规划和年度立法计划的编制、法规草案的起草、法规案的提出、审议表决法规程序、法规的报批和公布、法规的解释修改和废止、规章备案审查程序等，详细说明了适用范围、地方立法原则、权限范围等重要内容，细化程度高，详实全面又“接地气”。

　　亮点二：拓宽公民有序参与立法的途径

　　根据立法条例，制定地方性法规的主体包括市人民代表大会及其常务委员会，国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民可以向常委会提出立法建议。列入常委会会议议程的法规案，可以采取座谈会、论证会、听证会、书面征求、网上征求等多种形式向各方面征求意见，进一步拓宽公民有序参与立法的途径。

　　亮点三：具体规定审议表决法规程序

　　作为地方立法的重要环节，立法条例还规定了我市审议表决法规程序，确立常委会审议法规一般实行三审制，明确了审议法规案的形式及相关委员会机构的工作职责，要求实行表决制度和统一的审议制度，为规范和完善我市地方立法工作提供制度保障和有力支撑。(记者蔡柳楠)