漳州市全面推广“双随机”抽查机制规范住建行政执法行为

来源:闽南日报 2016-09-29 09:49 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　为规范住建行政执法行为，创新监管方式，提高监管效能，根据《福建省住房城乡建设系统推广随机抽查机制规范事中事后监管工作方案》的通知和《漳州市住房和城乡建设局推广随机抽查工作实施方案》等文件精神，市住建局于日前制定出台“双随机”抽查工作实施细则，规范事中事后监管工作。

　　“双随机”抽查机制指随机抽取检查对象、随机选派检查人员，依照法定职责对被抽查对象进行监督检查的工作机制。实施细则遵循合法、公正、公开的原则，建立“一抽查一通报”制度，对抽查中发现的违法行为，及时予以通报，依法进行处罚，并纳入本系统主体诚信档案。在建设工程监管中开展“双随机”抽查，改变了以往一个监督小组从开工到竣工对工程项目监督负责的方式，对于提升监管的公平性、规范性和有效性，提升工程质量安全水平，减轻企业负担和减少权力寻租，都具有重要意义。

　　在“双随机”抽查机制下，市住建局坚持主动服务、严格执法，打响一场全面提升工程质量安全水平的“监督战役”。主动服务就是树立服务意识，根据工程项目的建设情况，主动介入，突出事前提醒、落实过程控制，每一个重要工序施工前都到场监督技术交底，规范各方责任主体的工程质量行为，将监管由“事后处理”向“事前服务”推进。严格执法就是严格按照省住建厅建设工程质量安全动态监管办法，全面、准确、规范地对工程项目施工现场开展监管记分评价工作，做到不漏评、不错评，并将记分结果运用于工程招投标和市场准入，倒逼企业落实主体责任，诚信经营，提升工程施工水平，夯实做大做强基础，真正体现“严管”就是“厚爱”。为确保“监督战役”落到实处，市住建局同步开展内部督查和县市区层级指导工作，对全市在建工程的“双随机”日常监管记分情况进行抽查复核，对记分评价履职不到位的监督机构和人员进行问责，把纪律和规矩挺在前面，规范监督执法。

　　随着“双随机”抽查机制的推广和“监督战役”的推进，通过各方主体坚持不懈的努力，漳州市将营造良好施工环境，推进工程质量安全水平稳步提升。(记者)