漳州打响畜禽养殖污染整治攻坚战防止禁养区“回潮”

­　　为了有效控制污染源、改善城乡生态环境，近年来我市不断加大畜禽养殖污染综合整治力度，大力推广生态化规模化养殖模式，提高养殖废弃物资源化利用水平，取得较好成效。

­　　今年，我市先后开展多项专项整治行动，从针对生猪养殖的重点治污向全畜禽产业的全面治污转变，全力打赢畜禽养殖污染整治攻坚战，力争至2018年底前全面完成禁养区外存栏250头以上生猪养殖场标准化改造，实现达标排放或零排放。

­　　3月22日，龙海市海澄镇相关部门集中实施畜禽养殖整治行动，对黎明村14处污染水体畜禽养殖场予以依法强制拆除关闭。蓝腾摄

­　　治污控污不留死角盲区

­　　结合环境承载能力及畜禽养殖污染防治要求，我市以科学规划布局为抓手，严格实行总量控制和地产生猪最低保有量制度，推动区域养殖密度、规模和养殖结构的合理配置，确保畜禽养殖总量不超过全市生态承载能力。

­　　为了摸清家底，我市成立三个农业生态环保专项督导组深入各地，对农业面源污染、畜禽养殖情况、问题整改落实情况、畜禽养殖污染隐患等进行拉网式大排查，督促各地政府建立健全县、乡镇、村三级畜禽养殖污染网格化巡查网，构建巡查、抽查和督查联动机制，对治污控污做到不留死角、不留盲区。

­　　“我市还严格实行‘清单’管理制度，挂出作战图、列出时间表，狠抓落实每一项工作。”市农业局相关工作人员告诉记者，对国家、省市通报问题清单、责任清单和群众信访件相关问题，我市不仅制定整改落实方案、分解细化问题清单和责任清单，还对牵头领导、单位和责任人提出明确的整改期限，督促各地全面落实畜禽发展规划和养殖污染防治两个《规划》，并启动工作问责、层层传导压力，确保长效机制的建立和完善。

­　　2015年至今，全市共关闭禁养区猪场、可养区存栏250头以下猪场、存栏250头以上未提出改造或改造不达标猪场39260家(户)，削减生猪存栏198.8万头,仅2016年就关闭拆除了725家改造不达标的存栏250头以上规模养猪场，消减存栏生猪达22万头，农村人畜混居、粪污直排的现象得到有效改善。

­　　加快养殖场标准化改造

­　　我市在全面关闭、拆除禁养区及禁养区外无法做到达标排放的养殖场，防止禁养区“回潮”反弹的同时，加快实施对可养区畜禽养殖场的标准化改造，逐步完善雨污分流、固液分离、粪污废水沼气化处理、沼气利用、有机肥生产或干粪堆存、沼液贮存及还田管网等建设，并积极推动新建场所与农田、茶(果)园和经济林结合规划、统一布局，加强农牧结合和畜禽粪污资源化综合利用。按照标准化养殖场建设规范要求来建设猪舍和配套设施，实现达标排放或零排放。

­　　2015年至今，我市标准化升级改造存栏250头以上猪场864家, 2016年全市共有354家存栏250-1500头规模养猪场成功“华丽变身”，畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化及粪污无害化等五方面皆实现质的飞跃。今年我市还将强化重点区域、重点流域的专项整治，力争实现对479家250头以上猪场的改造升级。

­　　同时，我市积极推广生态养殖达标排放和养殖粪污异位发酵零排放等模式,在全省率先建立病死畜禽第三方工厂集中无害化处理运行机制。预计于今年3月底启用的漳浦县病死畜禽第三方工厂化集中无害化处理厂,可辐射解决周边8个乡镇病死畜禽无害化处理。而全市已建成的12家该类型无害化处理企业覆盖养殖重点乡镇,配备机械处理设备38台,日处理死猪能力达38吨,经第三方处理的病死猪达80%以上。

­　　我市力争今年内实现全市病死畜禽无害化处理率100%,机械化无害化处理率达90%；到2018年底前，全市33个畜禽养殖重点乡镇全部实现工厂化集中处理。

­　　走绿色生态养殖新路子

­　　治污、整改、提升，是改变畜禽养殖污染现状的“治标之举”，而“治本”的关键，还是要走出一条绿色生态养殖的可持续发展新路子来。

­　　我市按照畜禽排泄物资源化利用、商品有机肥推广应用、耕地质量提升“三位一体”统筹推进的思路,大力引导畜禽养殖场发展多种形式的立体种养,推广“猪-沼-果(茶、菜、菌)”等高效生态循环农业发展模式，鼓励支持利用畜禽养殖废弃物进行沼气发电和有机肥生产，以科技带动产业融合和绿色转型。目前，全市共有59家有机肥生产企业，年生产推广商品有机肥达22万吨。

­　　根据《漳州市“十三五”畜禽养殖业污染防治规划》，我市还将积极推进农业废弃物资源化利用试点县创建,探索整县推进的激励机制和可持续运营管理机制，建设多个畜禽污染整治示范工程，鼓励推行清洁生产工艺，实现废物减量化、无害化、资源化、生态化，让畜禽养殖业不再与“污名”挂钩，让转型后的绿色生态农业环境焕发新活力。（记者 蔡柳楠 通讯员 陈永贵）