“今天审计组通过账册发现的这个问题,明天小陈和小李去相关单位进一步了解下……”23日晚上7点,漳州市龙文区委巡察组会议室灯火通明,巡察组和审计组全体成员齐聚一堂,正在进行每天例行的“碰头会”,巡察组组长何聪佩不时穿插进行总结和布置任务。
3月8日,龙文区委启动第五轮巡察,与以往不同的是,此次进驻被巡察单位的除了巡察组,还增加了一个领导干部经济责任审计组。
“去年刚完成区教育局巡察没几天,上级同时布置我们对区教育局进行经济责任审计。这样一定程度上造成了重复监督。”之所以尝试“双进驻”,源于区审计局局长黄锦波的一个苦恼。对此,区委巡察工作领导小组经过调研,决定改变以往审计人员协助巡察的方式,改为巡察组、审计组同时进驻,让审计局“派一次人完成两边活儿”。
“巡察结束后,我们会把部分审计成果直接运用在巡察报告中,专题材料‘用数字说话、以事实支撑’,会使巡察报告更具说服力。”巡查一组组长何聪佩介绍,届时巡察组将提交巡察报告,同时审计组也会形成审计报告,实现“一巡察双报告”。
“巡审结合”工作模式也破解了审计成果被束之高阁的问题。龙文区委巡察组发现,以往一些审计发现的问题未得到被审计单位的重视,审计部门费了“九牛二虎之力”发现的问题,没有得到及时、严肃地整改,以至于“屡审屡犯”的现象频繁出现。
“审计捕捉违纪违规‘蛛丝马迹’能力较强,但也存在着刚性不够、手段有限等不足,使得审计成果未能得到充分运用,一些违法违规问题难以深入触及。”龙文区纪委副书记、监委副主任蔡惠安表示,巡察具有政治性、宏观性、权威性的优势,正好可以弥补审计的短板,“双剑合璧”能快速锁定重点对象,深挖其背后存在的腐败问题。
“巡察监督与审计监督有机结合,既可以有效对接,又可以优势互补,形成监督合力,拓展巡察成果。”龙文区委巡察工作领导小组负责人赖晓勤表示,将在实践中不断加大探索力度,不断完善“巡审结合”工作模式,全面提升巡察工作实效。(陈艺辉)