漳州芗城：以“三大环节”为抓手 落实落小古城管理

　　闽南网12月24日讯（福建日报新媒体·闽南网记者 梁政 通讯员 郑蔡乐 文/图）12月24日，福建日报新媒体·闽南网（www.mnw.cn）记者从芗城区政府了解到，今年以来，芗城区西桥街道以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，扎实推进“找差距、抓落实、解难题、化积案”行动，用边学边研边查边改提高古城建设管理水平；以全省筹备世界遗产大会为契机，紧紧围绕“干干净净、整整齐齐、亮亮堂堂、安安全全”的总要求，加快推进古城环境整治和运营管理水平提升。通过聚焦队伍建设、构建三大机制、狠抓项目推进等三大环节，充分发挥党建引领作用，为推进古城精细化管理提供有力保障，进一步擦亮漳州古城名片。

　　聚焦队伍建设 营造古城和谐氛围

　　亮身份，开展志愿服务活动。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，将边学边改与老城市建设管理“十项行动”、创城创卫结合起来，以充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为落脚点，鼓励街道广大党员干部主动亮身份、践使命。截至目前，芗城区西桥街道已组织开展“不忘初心、牢记使命”志愿服务主题党日活动10场，共参与450余人次。

　　作表率，发挥“小街长、大责任”。延伸“街长制”，实施“小街长”管理。对古城区域划分路段17条，每条路段设立“小街长”责任区，由从古城辖区居民中挑选的优秀党员干部担任。在进一步推进古城精细化管理工作中主动作为、率先垂范，全面发动古城辖区党员、群众参与到古城建设管理中，为古城建设出谋划策。目前，划分古城“小街长”责任区57个，共有“小街长”57人。

　　树品牌，做强做优三支队伍。从“古城文明旅游服务队”、“古城厝边”志愿者巡防队、“夕阳红”党员志愿服务队等三支队伍入手，发挥队伍党员干部的工作热情，在开展古城文化宣传、古城巡逻治安、为弱势群体提供扶贫帮困服务及解决邻里矛盾纠纷等方面主动作为，确保古城和谐稳定。自三支队伍创建以来，已提供扶贫帮困服务400余次，解决矛盾纠纷160余次，排查古城隐患角落20余次，协助派出所民警进行案件侦破，摸排抓获传销窝点2个。

　　构建三大机制 着力破解三大难题

　　党建联席会机制，破解“协商难”问题。以西桥街道党工委为核心，联系多家单位、多方机构，成立以漳州古城为核心保护区的党建联席会，涵盖14家市、区直单位及3个社区，充分调动相关单位部门的主动性、积极性和创造性，对古城的“疑难杂症”进行相互交流、交换意见，实现共治共建共享，协同推进古城建设和管理水平。今年以来召开联席会议7次。

　　网格化管理机制，破解“治理难”问题。以涉及古城范围的社区为网格片区，古城辖区各个路段为网格单元，实施网格化管理，将古城划分为4个（西桥、华南、北京、延安）网格片区，17个网格单位。用网格治理模式破解老城区管理痛点难点，以小网格带动大改观，为组建漳州历史文化名城管理委员会提供基础保障与服务，全面推进古城管理水平。

　　清单式责任机制，破解“落实难”问题。按照“项目化、清单化、机制化”的理念，将提升老城区建设管理 “十项行动”工作内容进行详细分解、层层落实，以“具体任务+责任部门+责任人”的形式建立清单，以“专题会议+周例会+月例会”的时间节点开展工作交流，实时对古城管理工作进度进行动态调整。同时，落实主体责任，对开展工作不力、进度缓慢、态度消极的给予批评。

　　狠抓项目推进 践行为民服务精神

　　“细”，打响征迁扫尾“战役”。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，迅速把征迁扫尾工作列入到专项整改当中，将古城区域征迁遗留问题提上议程，加快府学、古城南入口等项目进度，推进征迁扫尾工作。同时，街道领导干部主动深入群众，入户走访倾听群众诉求，及时疏导征迁扫尾工作中存在的问题，为打好古城征迁扫尾攻坚战创造了有利条件。截至目前，未签约剩余户数从52户下降至38户。

　　“实”，筑牢古城建设“里子”。西桥街道以古城保护修缮和改造提升为抓手，补齐古城基础设施建设短板，重视老旧房屋漏雨、灯光照明设施老旧、私搭乱建等问题，在整治老旧背街小巷、农贸市场卫生环境、污水内涝等方面下足功夫。以路灯建设为重点，组织党员干部对古城路灯进行逐一排查，对存在问题的路灯及时上报处理，切实解决“有路无灯”现象。

　　“严”，刷新古城道路“颜值”。将维护交通秩序及整治非机动车乱停乱放纳入日常管理，增强对古城各个路口的管控力度，安排党员志愿者在游客密集、人车流剧增的重点路段、重点时段进行值班值守，将古城交通秩序工作做精做细，全力保障古城区域道路交通安全、畅通、有序。今年以来，已组织辖区党员志愿者120余人在古城范围内常态化开展以“规范市容交通秩序管理”为主题的志愿服务行动6次。