【解局】2020年漳州《政府工作报告》释放了什么信号？

　　闽南网1月4日讯（福建日报新媒体·闽南网记者 梁政 张韩丰 李昌乾 文/图）1月4日上午，漳州市第十六届人民代表大会第四次会议在漳州市人民剧场开幕，漳州市人民政府市长刘远向大会作政府工作报告。

　　报告回顾了2019年漳州取得了不平凡的成绩——2019年，漳州预计全年完成地区生产总值4725亿元，增长7.5%。

　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是决胜期，也是攻坚期。报告提出了2020年要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快打造工业新城、建设富美新漳州，预期目标为地区生产总值增长7.5%-8%。

　　【工业：全方位系统性发展】

　　2020年漳州仍将紧紧围绕着“大抓工业 抓大工业”的思路来发展。因此，在今年的报告中，前三章运用了大篇幅的内容，围绕这一主题展开。

　　在“营商环境”方面，强调要持续深化“放管服”改革和商事制度改革，进一步提高行政审批效率，降低企业成本；

　　在“创新创造”方面，明确要高标准建设一批产业研究院、创新实验室。同时，培育新增25家高新技术企业；

　　在“工业引领”方面，依旧以“古雷”为核心，提出支持古雷申报国家级经济开发区，推动古雷成为工业新城建设的重中之重。同时，将开展新一轮技改专项行动，实施100个投资5000万以上的技改项目。

　　在“项目支撑”方面，要求加快推进漳州核电、云霄抽水蓄能电站等一批百亿级重大项目建设，力促250个重点项目开工建设。

　　公开数据显示，2019年漳州GDP已接近厦门2018年的水平，2020年漳州GDP将迈过5000亿元大关，跃居全国GDP百强城市中上游水平。按照“大抓工业、抓大工业”思路，全方位系统性推进工业发展，必将对漳州未来发展释放巨大红利。

　　【教育：稳妥推进“公民同招”】

　　今年的报告中，在“补齐民生短板”领域用了较大篇幅的内容，对漳州教育提出新的要求。

　　报告提出，要实施教育补短板项目258个，新增义务教育学位1.3万个、公办幼儿园学位1.35万个，公办幼儿园在园幼儿占比50%以上，新职教园区、漳州一中新高中部等项目竣工投用；尤其义务教育阶段，提出“优质均衡”发展要求，创建培育180所义务教育管理标准化学校。

　　值得关注的是，报告中首次提出要“支持和规范民办教育，稳妥推进公民办同步招生”。教育是最大的民生，去年，多地陆续出台相关文件，“公民同招”一度成为坊间热词，义务教育无论是“优质均衡”还是“公民同招”，对减轻家长、学生负担都颇具意义。面对这一重大改革，“稳妥推进”这一措辞，也表达了漳州对该问题的重视和审慎。

　　【医疗：全市新增床位2407张】

　　补齐医疗短板，一直以来都是报告中民生领域的重点内容。今年的报告提出，要深化“三医联动”改革，完善市县乡村四级医疗卫生服务网络，全市新增床位2407张、卫技人员2890名；全面推进医疗“创双高”建设，提高“互联网+医疗健康”建设水平；同时，促进中医药传承创新发展，扩展漳州市中医院；继续办好老年教育，确保城乡养老设施覆盖率70%以上。

　　近年来，漳州市积极创新“互联网+医疗健康”便民惠民服务。漳州市卫健委整合区域医疗服务资源，建立漳州市统一健康门户，截止目前全市共接入29家医院和121家基层医疗机构的信息系统，提供各医院就医指南、预约挂号、充值缴费、检查检验报告查询等20余种便民服务，取得了明显成效。

　　【基础设施：停车位增加3468个】

　　今年的报告提出，加快推进福厦（漳）客专、厦门地铁6号线漳州（角美）延伸段、岗位铁路、漳武高速、联十一线、LNG码头及配套管网工程等项目建设，统筹做好漳汕高铁、厦漳泉城际铁路R1线、沈海高速漳州段改扩建工程等前期工作；继续实施一批补短板工程包和十大惠民特色工程包，加强市政管网、城市停车场等基础设施建设，新建改造供水、污水、雨水管网各120公里，燃气管网100公里，公共停车泊位3468个，改造完成老旧小区38个。

　　在基础设施方面，两大块内容值得关注，一是围绕城区改造，包括路网改造延伸、停车泊位等；二是推进同城化交通设施建设。如今，加快闽西南协同发展区建设已成为全省的重要战略部署，对于漳州发展而言，拥抱同城化，也是漳州城市发展的必然选择。

　　【生态：探索实行“矿长制”】

　　从报告中不难看出，今年漳州对生态环境保护的要求，态度依旧坚定：以钉钉子的韧劲持续打好蓝天、净水、碧土保卫战；严格落实河（湖）长制，突出抓好小流域综合治理，深化城市黑臭水体治理，确保长制久清比例90%以上。

　　值得注意的是，今年漳州首次提出探索实行“矿长制”“净矿出让”“绿色矿山承诺制”等机制，确保矿产资源开发科学有序；此外，报告明确了治理的具体指标，也可看出政府对打好环境保卫战的决心和信心。