漳州部分行政区划调整 释放这五大政策红利

　　日前，国务院和省政府正式批复同意对漳州、三明两市部分行政区划进行调整。

　　具体为：同意撤销县级龙海市，设立漳州市龙海区，以原龙海市的行政区域为龙海区的行政区域，龙海区人民政府驻石码街道大埕路28号；同意撤销长泰县，设立漳州市长泰区，以原长泰县的行政区域为长泰区的行政区域，长泰区人民政府驻武安镇解放路84号；同意撤销三明市梅列区、三元区，设立新的三明市三元区，以原梅列区、三元区的行政区域为新的三元区的行政区域，三元区人民政府驻列东街道新市北路836号；同意撤销沙县，设立三明市沙县区，以原沙县的行政区域为沙县区的行政区域，沙县区人民政府驻凤岗街道府前中路89号。

　　这次行政区划调整，使漳州市形成了“一城四区”的区域发展格局。漳州市市辖区面积从398平方公里扩展为2417平方公里，中心城区规划范围面积将从686平方公里同步扩展至2609.8平方公里。通过这次行政区划调整，漳州市形成了通江达海的空间格局，为推进厦漳泉都市区同城化发展和漳州市人口产业优化重组奠定了坚实的基础，为优化福建省行政区划格局提供了有力的支撑。

部门声音

漳州市区划办：

此次行政区划调整释放五大政策红利

　　一是实现城区空间扩大化，区域优势更加凸显。

　　龙海、长泰融入漳州中心城区，共享土地供应政策，将进一步优化增量、盘活存量，提高土地利用的效率，壮大中心城市体量，有效拓展中心城区发展范围，为工业发展腾出宝贵的空间。漳州中心城区将形成通江达海、江城互动、优势互补的组团型城市空间格局，实现从沿江城市向沿海城市拓展的重大空间战略转型。

　　二是实现国土规划一体化，功能布局更加合理。

　　龙海、长泰国土空间规划由市自然资源部门统一编制，“三条红线”以及功能分区一体规划，实行一张蓝图、无缝衔接，将进一步优化空间布局、功能布局和产业布局，有助于国土空间统一管控、生态环境综合保护和产业结构转型升级，实现产城融合、同城发展。

　　三是实现交通发展同城化，百姓出行更加便捷。

　　龙海、长泰路网、轨道交通与中心城区实现更高层次的互联互通，道路等级标准进一步提高，交通设施和市政基础设施进一步完善，对外交通辐射能力显著增强，城市品质和运行效率明显提升。芗城、龙文公交营运公司和市民出行享受的优惠政策（如免费公交线路）将延伸至龙海、长泰，市民生活出行将更加便利。

　　四是实现公共服务均等化，民生保障更加优质。

　　龙海、长泰教育、卫生健康、城乡居民医保、社保等与中心城区统一规划、统一管理，保障性住房、就业、公共文化等政策落实更加到位，各项社会保障标准和福利待遇稳步提升，民生保障网进一步织牢织密，广大干部群众幸福感、获得感、安全感将明显增强。

　　五是实现资源要素集聚化，经济发展更加高效。

　　中心城区的建设标准、品牌效应将延伸到长泰、龙海，资源要素进一步集聚，特色禀赋进一步凸显，将整合优势资源建设海峡两岸融合发展示范区，精准释放入境新政策“红利”，吸引更多港澳台同胞和外籍人才来漳创新创业、安家落户，为漳州引智纳才和招商引资工作提供一个更大的中心城市区域发展平台，有力推动经济社会高质量发展。

专家点评

中国科学院地理科学与资源研究所研究员王开泳：

实现漳州扩容提质通江达海重新起航

　　中国科学院地理科学与资源研究所研究员王开泳说，近日，漳州市行政区划调整方案获得国务院批复，实现了龙海市、长泰县撤县（市）设区，这无疑将加快漳州市中心城区建设步伐，支撑厦漳泉城市群的转型跨越发展。从现实来看，此次行政区划调整意义重大，成效显著，具体体现在以下5个方面：

　　一是加快了融入“一带一路”建设的步伐。实施此次漳州市行政区划调整，是漳州参与21世纪海上丝绸之路核心区建设必然要求，有利于强化厦漳两地联系，以此为契机建成以漳州为腹地、厦门为窗口的海丝经济起步区，加强“一带一路”沿线各地的经济文化交流，对于闽西南地区的经贸、旅游、产业发展将会产生显著的推动作用。

　　二是做大了对台交流平台。实施龙海市、长泰县撤县（市）设区，是支持漳州市打造对台“第一家园”的重要举措，有利于发挥漳州独特的对台优势，更好地服务在漳台胞和台资企业；有利于率先形成海峡两岸融合发展的漳州模式和示范区建设，推进漳台产业融合、文化融合、生活融合，实现漳台全面对接联动发展；有利于让近半数台胞更深切地感受到祖地的跨越式发展，增强台胞对漳州市的情感认同。

　　三是拉开了城市发展总体框架。通过此次行政区划调整，将龙海市和长泰县撤县（市）设区，就可以充分利用和发挥海洋、岸线和港口优势，整合资源要素，搭建发展平台，加强人口、产业和城镇向滨海地区的聚集，形成通江达海、跨江发展的新格局。融合龙海、长泰对接厦门先锋优势，东融南进、联厦出海，将漳州市建设成为以港口经济为依托的环湾面海的滨海现代化大都市，无疑将大大带动闽西南协同发展区经济社会快速发展。

　　四是加快融入厦漳泉都市区的步伐。与厦门、泉州相比，漳州中心城区发展规模小、带动能力弱等问题相对突出。因此，把龙海和长泰纳入中心城区范围，实现了厦漳泉三个城市的中心城区全部以市辖区相连接，有利于在更高层次统筹规划城市空间布局，加快厦漳泉都市区基础设施快捷联通，为以厦漳同城为核心的功能协同体系奠定了良好基础。

　　五是推动了漳州的优势互补与分工协作。将龙海市、长泰县撤县（市）改区后，漳州市市辖区面积从398平方公里扩展为2417平方公里，中心城区规划范围面积将从686平方公里同步扩展至2609.8平方公里，极大地优化和拓展了空间布局、功能布局和产业布局，为工业发展腾出宝贵的空间，推动产业结构转型升级，推进闽西南地区尽快形成优势互补、高质量发展的区域经济发展格局。（海峡导报记者 赖雅红）