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漳州:以更优环境促进民营经济高质量发展

来源:闽南日报 2023-08-29 10:15 http://www.mnw.cn/

  机械轰鸣、塔吊林立、建筑拔地而起……行走在龙江大地上,园区建设你追我赶,生产线满负荷运转,民营企业项目加速推进,一处处项目竞相齐发、一个个工程高歌猛进,火热的场面展现着漳州民营经济发展的强大动力。

  民营经济是经济发展的主力军,转型升级的排头兵,平稳发展的压舱石。翻开漳州民营经济发展的画卷,起笔不凡,落画精彩,全市民营企业用智慧和汗水淬炼出一份高质量发展的新时代答卷。

  奋楫江河海天阔,风帆正劲逐浪行。2022年,漳州市民营经济总量占GDP比重77.8%,高于福建省平均水平;民营企业贡献了80%以上城镇就业岗位,缴纳了80%以上的税收,对经济的贡献率达75.6%……民营经济成为我市贡献税收的“主力军”、创造产值的“主阵地”、拉动投资的“主战场”、吸纳就业的“主渠道”,撑起了漳州发展的“半壁江山”。

  厚植营商环境“沃土”,强健民营经济“体格”。漳州民营经济的高质量发展离不开良好的营商环境。提升政务服务质效、创新体制机制、强化要素保障……近年来,漳州出台了一系列鼓励民营经济发展的政策文件,营造了良好的营商环境,进一步增强了民营企业发展活力、信心和底气。

  服务“护航” 增强企业活力

  “轻轻一点‘政策超市’,所有政策一目了然。”近日,漳州科华电气技术有限公司负责人打开“免申即享”平台,随着指尖一动,平台弹出了所有助企纾困政策。

  “让政策直达企业,打通服务企业最后一米。”市工信局中小企业科负责人介绍,“免申即享”平台通过免申即享、线上申报、线上审批等方式,让奖补资金尽快拨付,让惠企措施更加高效。“免申即享”平台已上线包含30个部门的125项政策服务事项,主要有企业用水用电用气补贴、企业稳岗补贴、“专精特新”奖励等。目前,漳州通过“免申即享”平台兑现奖补2.8亿元,惠及企业1.5万家。“惠企政策一站式获取,资金拨付更加高效,让企业感受到营商环境的优化提升。”漳州科华电气技术有限公司负责人坦言。

  服务提质,发展提效。近年来,漳州持续提升政务服务质效,整合部门职能,打通数据壁垒,精准对接企业需求,为民营经济发展打造一流营商环境。“让数据多跑路,企业少跑腿,把精力放在发展生产上。”市发改委体改科负责人介绍,漳州大力推进涉企涉群审批减环节、减材料、减时限、减跑动、降成本,推行“一趟不用跑、最多跑一趟”、智能“秒批”、“不见面”“一件事”“跨省通办”“省内通办”等审批服务改革,实施“一网通办”,优化政务服务。

  在古雷开发区,项目从进入审批程序到开工平均用时缩短53天,开办企业实现当天办结;在高新区,行政审批事项办理承诺时限统一压缩到法定时限的50%以内,缩短建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证办结时限,项目开工前涉及的规划建设审批时限从法定的82个工作日压缩至30个工作日……漳州各地项目审批效率大幅提升,民营企业发展实现“加速跑”。

  此外,漳州率先在全省启用“中介超市”功能,入驻省中介超市115家,推动“拿地即开工”落地见效,联合验收率87.5%。在全省率先建设“不见面开标”系统,实现交易系统与金融机构“无缝对接、免费使用”,为投标企业开具电子保函25万多张。

  政策赋能 培育发展优势

  力推惠企政策精准直达,赋能民营经济发展壮大。近年来,我市直击民营企业面临的痛点、堵点、难点,“对症开方”出台了很多有含金量的惠企政策,为民营经济主体茁壮成长发展带来“及时雨”。

  为了培育和促进民营经济高质量发展,漳州市深入贯彻落实《福建省关于推动民营经济创新发展的若干措施》文件精神,制定了《漳州市培育扶持新增新上规模工业企业发展若干措施》《漳州市中小企业发展专项资金管理暂行办法》等政策,其中还为民营企业量身定制了“民营企业18条”“食品产业8条”“中小企业9条”等专项政策,助力民营企业通过转型升级,提升发展质量、提高发展效益。

  一系列政策措施出台,漳州民营企业家最大的感受是什么?一句“好风凭借力,送我上青云”作为答案,颇为合适。“作为民营企业,我们必须紧抓机遇,拼出新风貌、干出新未来。”漳州科华电气技术有限公司负责人的话语,简练中透露着企盼。

  护航民营经济发展,漳州各县(区)、开发区(投资区)也纷纷亮出“实招”,推出了一系列创新举措、政策。长泰区发布“不找人,好办事”营商服务专栏暨营商环境“118机制”,并相应推出八条配套服务举措,成立“跑腿办”企业服务平台,力求“办事有图谱、服务有温度、交往有规范、反映有通道”;东山县依托项目代办中心,推行企业投资类项目全流程审批代办制度,为企业提供全生命周期“妈妈式”服务,促进项目早开工早投产……

  漳州市还研究实施了工业企业“亩均论英雄”、存量工业用地提质增效、“工业上楼”等创新举措。以“亩均论英雄”考核工业企业、倒逼低效用地处置,以“标准地”出让推动工业用地配置市场化改革,推动漳州市民营经济发展向专业化、集约化、规模化、现代化转型升级。

  要素保障 为企纾困解难

  大多规模小的企业会面临融资难、招工难、用地难等发展困境。为了推动破解民营企业发展中面临的突出问题,我市把资金、人力资源、土地等生产要素的保障,摆在营造一流营商环境的重要位置。

  民营企业因抗风险能力较弱、缺少抵押物等,一些金融机构支持民营企业融资意愿不足,中小微民营企业普遍存在融资难问题。对此,去年我市在全省创新设立普惠金融风险补偿金,推出1亿元补偿金,引导金融机构面向中小微企业推出纯信用、无抵押贷款,强化对小微企业、“三农”等普惠金融服务,提高中小微企业融资便利性和可得性。我市通过激励金融机构增加信贷资源投入、支持企业并购重组、推动银企对接、向上争取工业和信息化资金等纾解民营企业融资困境。此外,去年我市共完成四批次扩大制造业中长期贷款项目推送,目前各地发改部门与银行和项目单位协调沟通,常态化开展民营制造业中长期贷款申报工作,截至目前,获国家通过项目共45个,贷款需求共427.0882亿元。其中已签约项目11个,签约额共56.906亿元,累计投放贷款总额38.2586亿元。

  在土地要素保障方面,实行重大项目和重点片区等多重专班服务保障,建立项目用地清单管理,优化项目用地审批,统筹用地计划指标,把用地报批、土地征收、批而未供和闲置土地处置工作纳入竞赛,推动工作切实落地。漳州还推行“拿地即开工”,存量用地审批最短总用时52天,缩短50天;增量用地审批最短总用时161天,缩短180天。

  在人才方面,漳州市积极实施“万才聚漳”行动计划,为民营企业健康发展提供人才和智力支撑。民营企业可和国企享受同等的人才补助,积极开展非公有制职称评审。截至目前,漳州市民营企业专业技术人才已达100075人,通过非公职称评审26780人。

  展望未来,漳州民营经济将奋楫扬帆、乘势而上,在奋进中发展,前行中壮大,以更强信心、更足干劲、更强活力抢抓机遇,在“拼经济”的时代浪潮中大放异彩。

原标题:漳州:以更优环境促进民营经济高质量发展
责任编辑:李晓灵
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