投身主战场 展现新作为 ——漳州市政协助力全市经济高质量发展综述

　　2023年开春，一场身先士卒、示范带动的基层之行，定下政协全年工作主基调——投身主战场，展现新作为。

　　号角声声催奋进。春节刚过，市委、市政府发出开展“产业发展项目建设提升年”活动动员令，号召广大干部投身“七比一看”竞赛。2023年2月13日至15日，市政协视察组深入各县（区）、开发区（投资区），实地察看项目50个，与基层干部、企业家共商发展大计、共谋发展之策，团结引领各界干部群众同心助力产业发展、项目建设。

　　用新春的第一份答卷，写下2023年的履职注脚。在助推全市高质量发展进程中，市政协始终围绕中心、守正创新。从关注精细化工产业发展到贯通农业产业链，从深化漳台两岸经济融合发展到建设中菲“两国双园”……市政协围绕我市产业转型升级、民营经济发展、优化营商环境等热点难点问题，积极协商议政，广泛凝聚共识，以穿透思维破解难题，以改革精神开拓新路，以高水平履职服务漳州高质量发展，为加快建设现代化滨海城市贡献政协之智、政协之能、政协之为。

　　履职担当

　　激活重点区域发展潜力

　　这是一次产业与事业的“双向奔赴”。在助推“产业发展项目建设提升年”活动中，全市政协委员履职能力也得到不断提升。

　　从内陆到沿海，从高新区“三大片区”到中菲“两国双园”，在一个个事关全局发展的重点区域，活跃着政协委员的身影。找准履职重点，积极主动作为，市政协围绕中心、服务大局，聚焦经济发展重点区域，深入调查研究，为高质量发展建言献策。

　　高新区之蜕变，彰显着政协委员的担当。

　　“福见花木廊”呼之欲出。针对漳州高新区没有形成商贸核心圈和区域性消费市场、品牌化程度不高、总体规模偏小等不足，市政协委员建议加大力度推动花卉产业平台上线运营，大力打造“福见花木廊”项目。

　　消费新热点更加聚焦。市政协委员建议依托“一湖两海三馆”资源，利用“三大片区”开发建设的平台，突出生态、温泉的特色，打造更多更好的项目，形成多元商圈，提升消费总量，推动高新区第三产业发展走向更高的层次。

　　特色好品牌出圈出彩。市政协委员建议推动高新区龙江岁月、水仙花海全力打造本土特色品牌，先后掀起“水仙花海、人山人海”“龙江岁月、夜夜欢畅”“花样漳州、食全食美”等消费热潮，“漳州品牌”实现火爆出圈。

　　中菲“两国双园”的建设，也凝聚着政协委员的智慧。

　　党委政府工作推进到哪里，政协履职工作就聚焦到哪里、跟进到哪里。2022年12月，漳州市政府与菲律宾邦板牙省墨西哥市政府签署合作谅解备忘录，明确建设“两国双园”项目，深化双边经贸合作的发展规划。如何发挥华侨华人优势，为中菲“两国双园”项目建设聚财、献策、聚力？议题很快摆上市政协的工作日程。

　　2023年1月，漳州市两会召开，一群身份特殊的列席人员格外引人注目。来自菲律宾与其他国家的6名侨领，与我市代表委员一道参政议政。这是漳州首次邀请华侨代表列席市两会。菲律宾漳州总商会理事长罗剑峰表示，漳州重视海外华人华侨的作用与地位，作为漳籍侨胞，十分愿意助力中菲“两国双园”项目建设，积极推动中菲人文科教紧密联系与融合发展。

　　市政协委员提出，力争将项目列入“中菲两国”部委的盘子里，从政策、资金等方面获得更多支持；用好RCEP规则，系统研究菲律宾投资政策，推动供应链与资源优化；探索设立高质量落实RCEP示范区，加强实施效果跟踪；借鉴现有园区的发展经验，完善协调机制等一系列重要建议，引起各方重视，有力推动专家智库成立，为实现互利共赢提供良好条件。

　　一年来，围绕加快现代化滨海城市建设，市政协充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，谋划实施22项年度重点协商议题，有力推进凝心聚力，有效服务决策施策，有为推动我市经济高质量发展。

　　穿透思维

　　推动重点产业转型升级

　　如何加快产业转型升级，构建以实体经济为支撑的现代化产业体系，推进全市经济发展迈上高质量“新台阶”？

　　紧扣市委、市政府工作部署，市政协积极献计出力。市政协领导挂钩46个“重中之重”项目中的19个项目，担任“9+5”产业培育行动计划中3个百亿产业链链长，全面助推项目建设与产业发展取得新突破。

　　穿透式调研、穿透式视察，市政协把“穿透思维”贯穿履职全过程，主动发现问题、深入思考问题、推动解决问题。

　　在“明政”上领题。石化产业是我市重点培育的“9+5”千百亿产业集群的重中之重，也是支撑漳州未来经济高质量发展的支柱产业。近年来，随着一批重大石化项目相继签约落地投产，进一步做大做强石化产业集群，成为古雷石化产业园区急需破解的课题。为此，市政协委员深入石化园区、项目一线，走访调研并开展重点协商，主动问需于企、问计于企，积极建言资政，全力凝聚共识。

　　在“融合”上破题。作为全国唯一的台湾石化产业园区，古雷石化产业园区充分发挥优势，努力建设“两岸石化产业深度融合发展示范区”。市政协委员提出《关于加快漳台石化产业融合发展的建议》，即积极向上争取有利漳台石化产业整合发展的政策；深化漳台石化产业对接合作，继续引进一批台湾补链项目、延伸项目、升级项目，承接台湾石化产业西移，融入我国双循环发展格局；补齐要素保障等短板，启动园区标准化建设，构筑全市石化一盘棋格局。

　　在“精细”上答题。我市石化产业产值要从千亿迈向万亿，加快精细化工产业发展是必然选择。市政协领导带领课题组深入古雷石化园区、漳浦前亭工业园区实地调研。在此基础上，市政协召开专题议政性常委会会议，围绕“强化延链补链强链，推动漳州精细化工产业高质量发展”目标，广集众智、协商议政，提出紧抓中沙古雷乙烯和古雷炼化二期两个“龙头项目”，加快推进重大产业及配套项目建设；加快规划建设“石化下游深加工产业园区”，形成先进炼化一体化高端化工新材料产业集群；加快补齐上游炼化与下游精细化工之间的缺失环节，促进产业结构优化升级等意见和建议。

　　一次次视察协商，形成的一份份提案建议，用穿透性的眼光，透过现象看本质，把握关键、直指要害，提出了一系列针对性强、可执行性高的意见建议，得到市委、市政府和有关部门的重视与采纳，为重点产业高质量转型升级贡献政协力量。

　　“把脉开方”

　　助力民营经济提质增效

　　民营经济是漳州经济发展的生力军。

　　据统计，2022年漳州民营经济贡献了全市60%以上的GDP、80%以上的城镇就业岗位，缴纳了80%以上的税收。

　　2023年8月，中共漳州市委十二届五次全会审议了《中共漳州市委 漳州市人民政府关于进一步促进民营经济高质量发展的实施意见》，提出到2027年，实现民营经济质的有效提升和量的合理增长。

　　一年来，市政协领导践行“四下基层”，深入挂钩重点项目、重点企业，与企业家面对面深入交流，召开座谈会，组织调研视察，协商重点工作，围绕要素保障、科技创新、人才引育等方面提问题、谈思路、献良策，与漳州民营企业谋发展、促发展、共发展。

　　经过调研视察，市政协委员发现，我市民营经济取得长足进步的同时，也面临着体量规模不够大、民间投资预期有所减弱、民营对外贸易出现下滑、创新意识不强等问题，制约着自身发展。

　　“梳理汇编民营企业发展政策指引，分行业定向精准推介，释放政策红利”“建立民营企业梯度培育库，开展定制化服务精准帮扶”“聚焦优化营商环境，全力打造‘投资洼地’”……在《关于充分释放“政策红利”推动漳州民营经济高质量发展的几点建议》中，市政协委员充分考虑民营经济发展的需求与困难，提出一系列具有高度针对性和实用性的意见建议。

　　针对我市民营企业大规模外迁情况，市政协委员深入调研，精准“把脉”，共同提出《当前我市民营企业外迁呈四方面趋势动向应予关注》，分析了企业为“择优”而迁、为“整合”而迁、为“降本”而迁、为“避险”而迁等外迁的四方面原因。

　　从提升企业内部核心竞争力、推动企业转型升级到优化外部营商环境，市政协委员“对症”开方，提出解决问题的建议，推动政企同频共振、同向发力，更好促进党委政府科学决策，为民营经济发展提供政协支持。

　　集众智可谋良策，合众力必兴伟业。市政协在建言献策、凝心聚力中，倾政协之力、尽政协之责、立政协之功，为加快建设现代化滨海城市作出政协贡献。

　　记者 黄天航