平和九峰种柚致富 小山村要建别墅群

种蜜柚发家致富，高寨村的村民都盖起了“小别墅”

彭溪村的天岽山上，白芽奇兰茶示范基地带领彭溪村民奔向小康

蜜柚已成为平和的支柱产业

站在高寨村远望，远处云雾缭绕的高山，与蜜柚构成一幅美丽画卷

　　闽南网9月13日讯 说起农业税，平和九峰人曾香花记忆深刻。

　　12年前，她就在漳州市区走街串巷贩卖茶叶。那年端午，她带了40斤茶叶搭车前往漳州，结果在九峰与崎岭交界处被拦下，几个农业特产税助征员发现了她的茶叶，向她开了罚单。

　　这种情景，在当时司空见惯。

　　数据显示，2002年，平和县财政地方级收入为10308万元，其中农业特产税征了4956万元，占了差不多半壁江山。同年，漳州全市农业特产税实际入库是2.08亿元，占全省1/4，按全市375万农业人口计算，人均税负（含屠宰税）达68.34元。

　　这一切，在2003年那年，发生了改变。

收购商被征税转嫁农民身上

　　说起2002年霞寨镇的财政收入，镇财政所的工作人员卢亚青清楚记得，那时候镇里的财政收入达到了600万，其中农业特产税占了一半以上。

　　霞寨是平和较早种植蜜柚的乡镇，卢亚青说，当时县财政局每年都会对当地的蜜柚产量进行摸底，按照一定的增长基数制定农业特产税的征收任务。为了征税，不少乡镇都雇请了助征员，而像九峰、崎岭等茶叶生产大区，助征员往往会在乡镇交会处的路上拦车检查。

　　卢亚青介绍，当时霞寨财政所设立了专门的申报中心，要求流通环节的蜜柚收购商自动申报收购的蜜柚重量，但是精明的收购商，往往会通过收购价格，间接将税费转嫁在果农身上。高寨村是霞寨的蜜柚主要产区，现任村党支部书记的卢溪河当时还是村里的两委成员之一，对此他记忆深刻。

　　茶叶，则是崎岭乡的主要经济作物，为了征收农业特产税，镇财政所特意在主产区彭溪村的唯一村道出口，设立了征税点，所有运出村的茶叶都要征税。村民何日强介绍，由于茶叶跟蜜柚一样也是按重量计税，当时收购商进村收茶，只收购最为上品的茶叶，而中品、下品的茶叶往往无人问津，村民叫苦不迭。

没了重重关卡蜜柚茶叶都好卖

　　2003年1月19日，福建省财政厅发出通知，要求各地保留烟叶和原木收购环节两个品目的农业特产税，其余品目的农业特产税全部暂缓征收，原来随农业特产税附征的收费项目也一律停止征收；同时停征屠宰税。

　　这一政策，给平和的农村和农民生活带来了巨大的变化。

　　沿省道“官九线”到霞寨镇区，必须经过高寨村村口，村子的实际位置在半山腰上，从“官九线”往高寨村方向望去，一栋栋水泥洋房装修一新，散布在蜜柚丛中，雨后，村子云雾缭绕，让人倍感惬意。

　　卢溪河说，取消了农业税，对百姓最直接的影响就是蜜柚价格提升，而农民致富了。高寨村共有285户村民，拥有上千株蜜柚的有1/3以上。村民早在七八年前就盖起了小洋楼，目前有20多户村民在厦门买了房，30多户在漳州买了房，60多户在县城买了房。平时他们住在城里，只有到了给蜜柚施肥、打药、采摘的季节，才会回到村里。

　　卢溪河从自己小车里取出一份图纸，说等今年蜜柚采摘完了，他要在村里规划一片地来建别墅群，还会配套停车场和公园。

　　崎岭乡彭溪村还是大面积种植茶叶为主，村口早年搭建的农业特产税征税点早已被推倒，建起了两栋房子。何日强是村里小学的语文老师，他说村里共有639户人家，现在家家户户都有种植茶叶，多的一年产出几千斤毛茶，少的也有数百斤。农业税取消后，关卡也没了，外商开始大量涌进，好的茶叶有人买，中下档次也不愁销路，如今的茶叶收购价，一般都在40~50元之间。

政府财政锐减倒逼工业崛起

　　取消征收特产税另一结果，则是大多数乡镇可支配的财力严重缩水，原本每年几百万的收入一下子锐减到几万元，乡镇干部的工资经常发不出来。霞寨镇的一个工作人员回忆，当年自己的工资被拖欠了整整5个月。

　　漳州市税改办在2003年10月20日做出的《漳州市农村税费改革工作情况》称，据测算，农村税费改革后，漳州市县乡财政收入缺口为69953万元。

　　2003年，时任平和县县委书记杨彬文在平和县经济工作会议一针见血地指出：要通过加快工业发展，狠抓规模工业，培植主体财源；通过加快市场建设，壮大商贸流通业，培育速效财源；通过运用市场经济办法和资本运营手段，盘活国有资产，开辟新兴财源。积极应对财税体制改革，力争把可能带来的影响降到最低限度。

　　这种阵痛大概持续了3年，到了2006年，乡镇才缓过劲来。去年霞寨镇财政收入首次突破1000万元，崎岭乡也突破了900万元。平和县财政局副局长胡梁铭介绍，去年整个平和县的财政收入达到了5.4亿元，这些数字的背后是平和工业崛起的艰难。

　　从另一个层面来讲，这又是取消农业税带来的另一利好。（海峡都市报闽南版记者 曾炳光 戴江海 文/图）