服务“加” 审批“减” 漳浦新行政服务中心打好便民牌

　　4月1日，漳浦县行政服务中心搬迁至漳浦县汽车中心站大楼，并正式投入运营。现有45个县直部门、6个便民服务机构、796个服务事项和245位工作人员进驻中心服务窗口。新的行政服务中心以搬迁为契机，不断深化“放管服”改革，做好审批服务“加减法”，全面提高行政服务效能，以优质的服务提升群众获得感。

　　漳浦行政服务中心配备人证对比终端，可验证申请人的身份。黄小英　摄

　　林国华带着儿子在母婴室内休息。黄小英　摄

便民设施很温馨

　　“没想到这里还设置了母婴室，宝妈们喂奶再也不尴尬了，很人性化。”4月2日，林国华带着1岁多的儿子来到漳浦行政服务中心，办理完房产过户后，她称赞道：“新的行政服务中心不但办事效率高，而且服务态度好，很多便民的设施让群众感到温馨。”记者走进一楼办事大厅看到，便民服务区可实现水、电、汽、网络“一站式”服务，还配备了24小时自助服务区，市民可以利用下班时间、节假日自助办理相关事务。

　　“新的漳浦县行政服务中心位于县城长德商贸城南侧，紧邻漳浦县汽车中心站，作为全县公交线路始发站，交通出行十分便利。”漳浦县行政服务中心管委会副主任林耀文说，旧的行政服务中心因受场地限制，没有专门配套的停车场，前来办事的群众常常面临停车难问题，新的行政服务中心配有6000平方米地下停车场，解决了这一难题。

　　新的行政服务中心办事大厅按便民服务区、公安户籍服务区、民政婚姻登记服务区、建设项目审批服务区、不动产登记服务区、社会保障服务区、企业开办服务区7大区域布局，并按照标准化的要求设置服务窗口，配置中央空调、信息化网络系统、银行和税务自助服务系统，以及其他便民服务设施。

　　此外，旧中心因场地有限，原本该进驻的窗口无法全部进驻，部分单位只能在本单位设立分中心，不利于群众办事以及企业项目的一站式报批，阻碍良好营商环境的营造。如今新中心办公面积达1万多平方米，进驻的部门由原来的36个增加到45个，6个便民机构也同步进驻，可办理1134个事项，实现“进一扇门，办所有事”。新行政服务中心投入运营当天，就受理各类申请996项。

一窗受理提效能

　　“之前办理抵押贷款需要跑多个部门，现在只要来一趟行政服务中心就能办理好，真方便。”在工商银行上班的王涛经常帮客户办理抵押贷款，他告诉记者，以前除了要到行政服务中心，还要到房管局办理手续，前后需要3天才能拿到抵押证明，如今相关部门全部进驻行政服务中心，只要把材料提交到这里，隔天就能领取抵押证明了。

　　据林耀文介绍，行政服务中心要求进驻的各部门创新服务方式，落实“最多跑一趟”“一趟不用跑”的目标要求，凡是进大厅窗口办理的业务，必须实现“一窗受理、厅内办结”，杜绝“厅内受理、厅外审批”等体外循环现象。去年以来，行政服务中心聚焦不动产登记办理过程中的难点、堵点，进一步优化办理流程，提升服务效能。2018年共办理不动产登记业务20606项，平均办理时限在3个工作日内。中心还针对重大项目和特殊群体推出上门服务、预约服务，最大限度做到便民利企。

　　记者在二楼不动产登记服务区看到，房产查询、税款缴纳、房屋登记业务都在该区域集中办理，申请人办理房屋转移登记等综合业务，只需把所有材料提交到不动产登记“一窗受理”窗口即可，房管、税务、不动产登记等三家单位通过后台分类审批，实现“群众跑腿”变“内部流转”，从而提高服务效率。市民办完申请事项后，如果没空来领取证件，行政服务中心可提供邮寄送达服务。

　　漳浦行政服务中心还结合“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项清单编制工作，大力减环节、减流程、减材料，凡没有法律法规依据的证明、前置材料一律取消；将不动产登记细化为48项具体业务，每一项业务都明确了办理流程、申请材料和办理时限，并在福建省网上办事服务大厅向社会进行公开。

上门服务零距离

　　“我今天下午才过来申请，没想到现在就领到了营业执照和企业印章，效率很高。”詹凯吟打算在漳浦开办一家财务管理公司，来行政服务中心之前，她通过网上提交了公司名称预先核准，审核通过后便带着材料到行政服务中心的企业开办服务区办理。办理完营业执照和公章刻制后，行政服务中心的工作人员还帮她预约了银行开户。

　　“企业注册登记、公章刻制、银行开户、涉税登记4个环节在2个工作日内就能办结。”市场监管局驻行政服务中心窗口的刘美丹说，行政服务中心将办理营业执照登记、公章刻制、职工参保登记、涉税等业务整合到“一窗受理”综合窗口，窗口按照“一次提交、信息共享、抄告相关、同步办理、内部流转、限时办结”流程，向各相关部门推送“并行办理”信息，企业开办时间由原来15天压缩到2天内完成。

　　据林耀文介绍，为了营造良好的营商环境，漳浦行政服务中心大力推进智能审批和全程网办。企业投资备案项目原先至少要跑3趟发改局窗口。改革后，中心实行企业投资项目网上备案，通过网络互通平台，在漳州各县市区率先实现“一趟不用跑”，使项目备案全过程可在线监管、在线跟踪。

　　此外，漳浦行政服务中心还为企业提供个性化和差异化服务，通过主动作为，广泛开展上门服务，做到与企业对接“零障碍”，优质服务“零距离”。在办理一帆新能源装备制造有限公司厂房建设项目时，中心带领发改、国土、建设、环保、林业等10个部门上门服务，为企业报批问题现场支招，通过“模拟审批”“并联审批”，节约报批时间，原本需要半年才能审批下来的项目最后只花了1个月。（福建日报全媒体记者 黄小英 王亚男 通讯员 薛敏灵）