中共漳州市委十一届四次全会召开

　　●着力解决上学难、看病难、养老难、出行难、公共配套差等“四难一差”问题

　　●推动教育事业在全省提升进位、医疗卫生事业达到全省中上水平、养老事业整体走在前列、城乡民生基础设施进一步完善

　　●强化项目带动，把补短板任务落到每个具体项目上，着力实施十大惠民特色工程包和其他社会事业领域补短板项目

　　●提高教育供给质量，学前教育要广覆盖,义务教育要重均衡,高中教育要提质量,职业教育、高等教育要促融合，让漳州的孩子既能“有学上”，又能“上好学”

　　●建设“健康漳州”，持续改进和提升医疗服务质量，扩大医疗服务供给总量，提升高端医疗服务水平，完善医疗卫生供给体系，全方位、全周期保障人民健康

　　●构建养老服务体系，努力实现2020年基本养老服务覆盖全体老年人，打造全国知名的“颐养之城”

　　●打造宜居宜业环境，大力推进交通畅通工程，持续探索“生态+”模式，不断完善公共服务设施

　　中共漳州市委十一届四次全体会议会场 记者 游斐渊 摄

　　8月24日，中共漳州市委十一届四次全会在芗城召开。会议主要任务是，深入贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想和新发展理念，认真落实省委十届三次全会精神，重点研究部署我市教育、卫生与健康、养老、城乡民生基础设施等领域补短板工作，加快提升社会事业发展水平，确保如期全面建成小康社会。

　　市委书记檀云坤讲话，市委副书记、市长刘远作有关文件说明。市委常委阮开森、林叶萍、沈金水、张琳光、吴文团、张慧德，市委委员、候补委员出席会议。

　　檀云坤指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把人民放在最高位置，高度重视保障和改善民生工作。习近平总书记以人民为中心的发展思想和新发展理念，为我们加快补齐民生社会事业短板提供了行动指南和根本遵循。省委十届三次全会聚焦民生社会事业，明确了“为什么要补短板”“短板在哪里”“怎么加快补短板”“如何确保补短板任务实现”，充分体现了省委高度重视民生、高看民生、发展民生的坚定决心和使命担当。我们要深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神和省委全会精神，进一步增强“四个意识”，不断深化对补齐民生社会事业短板重要性和紧迫性的认识，充分认识到加快补齐民生社会事业短板，是全面建成小康社会的必然之举，是深化供给侧结构性改革的关键之招，是增进人民群众福祉的根本之策。必须以高度负责和只争朝夕的精神，把补短板各项工作抓紧抓实，力争早日见到成效。

　　檀云坤指出，近年来，我们始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，各项社会事业取得了长足进步。但是，我市社会事业发展相对滞后的局面还没有根本改变，依然存在不少短板，突出表现在上学难、看病难、养老难、出行难、公共配套差等“四难一差”问题上。这些短板问题，都与群众生活息息相关，我们要把很有限的资金，做群众最急需的事情，让群众更有感、让投资更有效。

　　檀云坤强调，当前和今后一个时期，我市加快补齐民生社会事业短板的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及对福建工作的重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，围绕建设富美新漳州的要求，找准短板、对接需求，突出重点、精准发力，项目带动、注重实效，着力解决上学难、看病难、养老难、出行难、公共配套差等“四难一差”问题，不断增强经济社会发展的全面性平衡性协调性，让人民群众有更多的获得感，确保如期全面建成小康社会。主要目标是：到2020年，社会事业发展水平与经济发展水平基本相适应，公共服务体系更加完善，供给能力显著增强，“学有所教”“病有所医”“老有所养”和“宜居宜业”等基本公共服务保障能力和水平迈上新台阶，社会事业重点领域主要指标达到或超过全省平均水平。

　　檀云坤要求，各地各部门要围绕市委提出的主要目标，精准聚焦找短板，精准发力补短板，缺什么就补什么，哪里薄弱就补哪里，切实加快补短板步伐。一要着力强化项目带动。坚持工作抓重点、重点抓项目，认真对照全会提出的目标，科学规划、整合资源，把补短板任务落到每个具体项目上，着力实施十大惠民特色工程包和其他社会事业领域补短板项目，切实强化补短板的工作抓手和载体。要列出清单、挂图作战、台账管理、按表跟踪，确保项目建设取得实效。二要着力提高教育供给质量。围绕办好人民满意的教育，不断扩大优质教育资源覆盖面，学前教育要广覆盖，义务教育要重均衡，高中教育要提质量，职业教育、高等教育要促融合,朝着优质、均衡、特色的方向，让漳州的孩子既能“有学上”，又能“上好学”。三要着力建设“健康漳州”。坚持健康优先战略，持续改进和提升医疗服务质量，扩大医疗服务供给总量，提升高端医疗服务水平，完善医疗卫生供给体系，全方位、全周期保障人民健康。四要着力构建养老服务体系。推进居家社区养老服务优先发展，推进机构养老服务创新发展，推进医养服务融合发展，努力实现2020年基本养老服务覆盖全体老年人，打造全国知名的“颐养之城”。五要着力打造宜居宜业环境。针对群众反映强烈的热点难点问题，突出重点、分类推进，加快城乡民生基础设施建设。大力推进交通畅通工程，有效缓解出行难停车难问题；持续探索“生态+”模式，着力打通“绿水青山”向“金山银山”的转换通道；不断完善公共服务设施，满足群众多样化、多元化需求。

　　檀云坤强调，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，主动作为、勇于担当，科学规划、合理布局，改革创新、激发活力，改进作风、求真务实，加快补齐民生社会事业短板，确保如期全面建成小康社会，以建设富美新漳州的优异成绩，迎接党的十九大胜利召开。

　　刘远说，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实中央、省委省政府和市委的各项决策部署，切实把市委十一届四次全会提出的各项任务落到实处，为如期全面建成小康社会不懈努力。他强调，要把加快补齐民生短板摆在重要位置，坚持适度超前、量力而行的原则，确保到2020年社会事业主要指标达到或超过全省平均水平，推动教育事业在全省提升进位、医疗卫生事业达到全省中上水平、养老事业整体走在前列、城乡民生基础设施进一步完善。要强化项目带动。结合“三抓三比、十项竞赛”，把补短板项目、十大惠民特色工程包列入竞赛活动、“五个一批”项目中，推动尽快开工建设、建成投用；加大民生项目策划包装、招商推介，在解决民生短板中创造新的增长点。要强化政策扶持。抓好国家、省里特别是省委十届三次全会通过的相关政策措施的对接落实，争取更多项目、资金支持，同时出台更多管用政策，扶持民生社会事业发展。要强化要素保障。一方面加大资金投入，走出“政府资本+社会资金”的新路子；另一方面加大人才引进，强化社会事业发展的人才保障。要强化改革创新。坚持问题导向，放宽市场准入，加大资源整合，优化服务环境，提高民生项目的运营效率和服务水平。要强化激励问责。把补短板惠民生的实绩作为各级领导班子和领导干部绩效考评的重要内容，对项目推进情况定期跟踪督查，及时通报、督促推动。

　　全会审议通过了《中共漳州市委关于加快社会事业发展补齐民生短板确保如期全面建成小康社会的决定》和《中国共产党漳州市第十一届委员会第四次全体会议决议》。全会讨论了教育、卫生与健康、养老、城乡民生基础设施等领域补短板相关配套文件。全会同时作为全市教育工作会议、卫生与健康大会、养老工作会议、城乡民生基础设施建设工作会议的第一阶段会议。（记者 苏雄锋 陈岩）