桥南旧城的魅力蜕变 来自漳州芗城征迁一线的报告

­　　“脏乱差”的聚集地、房屋破损不堪、违章建筑四处林立……芗城区南星村村支部书记杨亚南谈起早年的桥南片区，甚是无奈。但就在近3年，老城的破旧房子逐渐消失，取而代之的是碧水环绕的南湖美景、雄浑壮阔的江滨大道、闽味十足的图书馆和科技馆……从原来的城郊农村到今天的城市中心，这背后经历了什么？

­　　桥南片区征迁干部正集中研讨分析项目征迁进度

­　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。城市建设要想接续有力，持续加快，征迁是一个绕不开的问题。

­　　在桥南片区开发建设的关键节点，这里没有局外人，每个人都是参与者。特别是在事关城市南部发展大局的征迁工作中，芗城区党员干部坚定信念、服务大局、勤勉奉献，以铁军先锋的担当和勇毅，为城市建设添砖加瓦。

­　　征迁就要有能打硬战的队伍

­　　2015年11月南江滨路(芗城段)启动征迁，2017年1月南山生态文化园项目征迁动员，2018年6月南山生态文化园扩征项目(南山水岸二期)迅速动迁……面对每一次“大考”，芗城区委区政府态度坚决：提升政治站位，服从发展大局。

­　　2017年2月30日，对于刚从南江滨路征迁回来的区政协常委孙剑清来说，又是一个全新的开始。“那天刚要回单位安排工作，就接到通知，立即赶赴南湖生态文化园。”

­　　接到同一份通知的，还有区人社局黄顺泉、石亭镇杨荣和、南山社区蔡淑贞等35位干部。为确保桥南片区征迁提速提效，区委区政府还安排挂钩副区长戴木典一线坐镇指挥，全力保障征迁稳步推进。

­　　拆迁难，拆城中村更难。上世纪末，桥南片区经历多次改造开发，单位公房、企业厂房、农村自建房等房屋权属问题复杂多样，甚至还互相交织。蔡淑贞说，为理顺这些权属关系，每天仅为一户就要来回至少20趟，查阅的资料有半人高，走破鞋底、磨破嘴皮都是再平常不过的小事了。

­　　“征迁，干部队伍是关键。”西桥街道党工委书记周志平深有感触。在推进桥南美食家等临时启动项目过程中，由于时间紧、任务重，蹲坐河堤吃盒饭，洗把江水提提神都是常事，但却能锻炼起一支征迁铁军。为赶进度，西桥街道党工委副书记詹艺勇家中老人生病只能托人照顾；蔡淑贞家中孩子高考无从关心……像这样敢挑重担、能打硬战的故事是最有力的征迁作答。

­　　近两年来，芗城区党员干部在桥南片区共完成4个村民小组、1200户居民、13家国有单位企业征迁任务，确保南湖文化生态园、南山水岸(二期)、南江滨路扩征等10余个项目如期推进。其中，片仔癀片林、佰翔圆山酒店绿地、桥南美食家等项目提前完成征迁任务。

­　　征迁就要“一把尺子”量到底

­　　“坚持‘一把尺子’量到底就是征迁的重要一环。”曾经参与西湖生态园征迁干部王清松深有体会。如今，他加入西桥街道征迁工作，坚持“一把尺子”量到底的经验正不断得到提炼和升华。

­　　在南湖文化生态园征迁中，按照政策，陈鑫财(化名)一家可获得80多平方米安置，由于对政策一知半解，加之受到周边少数群众鼓动。为此，这家人迟迟不同意签约。

­　　一把尺子量到底，政策执行不走样。征迁专班工作人员郑蔡乐前后跑了60多趟，不断解读拆迁标准，发动亲友劝说，帮助算清新楼房和旧房子的家庭资产增值账，算早拆迁早收益的效益账。通过政策讲解和对比，陈鑫财家人心里亮堂了，不仅签订了拆迁协议，而且帮助征迁专班做其他拆迁户工作。

­　　“政府拆迁只要做到一碗水端平，我们每个拆迁户都会大力支持和配合。”陈鑫财说。

­　　在推进桥南片区征迁过程中，始终坚持“公平、公正、公开”的原则，依规办事，不丈量人情面积，不计算人情补偿款，始终坚守政策标准不变，打消了群众“先签先吃亏”的担心和少数人“拖到最后占便宜”的幻想。同时，建立“回头看”制度，公开承诺“一个标准，有错必纠、有差必补”，真正做到阳光征迁、和谐征迁。

­　　基于此，原先存在的征迁僵局正不断瓦解。近两年来，南湖文化生态园、桥南美食家等项目中的16户征迁“钉子户”顺利签下拆迁协议。

­　　征迁就要把群众利益放心间

­　　群众心里怎么想、对征迁工作怎么看、希望解决什么问题……在桥南片区项目征迁任务下达后，征迁项目工作组迅速行动，上门入户，倾听群众心里话，耐心征求群众意见和建议，从群众的“心事”里找准工作的着力点。

­　　搬迁后，住哪里？这是群众考虑最多的问题。生活要便利、交通要方便、环境要舒适……群众呼声强烈。为此，区委、区政府带队到漳州高新区、市委、市政府有关部门协调，妥善解决安置地块相关问题。如南星小区安居房，沿南江滨路，临江而建，是名副其实的“江景房”，周边配套齐全，群众十分满意。

­　　“以前住瓦房，今后住楼房，而且还是城市黄金地段，希望安居房建设能再快点，好让我们尽快住新家。”南星村村民李旺根(化名)说。在原来开大排档的老板李敏华(化名)眼里，新家是致富的希望，“周边环境好，位置好，我可以开个小吃饭馆了。”

­　　西桥街道在征迁工作实践中总结出一条经验：每办好一件为民实事，群众的内心就给你多打几分，只要群众满意了，征迁难题就迎刃而解，速度也自然加快了。

­　　一路攻坚克难，一路协同作战，一路你追我赶、比学赶超。芗城区党员干部以担当实干的行动精准答题，以争当先锋的精神发动群众，用最饱满的激情为项目建设“奠基打桩”，为坚持高质量发展落实赶超，奋力当好富美新漳州建设中坚力加油助力。（郑凯 郑蔡乐 文 郑文典图）