聚力量漳州打造共建共治共享基层社会治理新格局

来源:闽南日报 2019-08-08 08:42 http://www.mnw.cn/

　　8月6日，市委办、市政府办联合发文，在全市推行城乡社区网格治理“2+N”模式暨“社区（乡村）110”建设，进一步整合资源、压实责任、聚合力量，推动新时代“漳州110”精神向基层社会治理延伸，打造我市共建共治共享基层社会治理新格局，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　今年来，为贯彻落实中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的相关精神，打通基层社会治理“最后一米”，漳州市主动融合新时代“枫桥经验”与新时代“漳州110”精神，按照“党委领导、政府负责、基层主责、社会协同、公众参与”原则，勇于担当、大胆创新，实践探索出城乡社区网格治理“2+N”模式暨“社区（乡村）110”的特色做法，取得丰硕成果。据统计，今年上半年，全市刑事警情同比下降20%、入室盗窃警情下降35%，群众安全感满意率达98.23%，创近年新高。

　　城乡社区网格治理“2+N”模式暨“社区（乡村）110”中，“2”即“二员”是指城乡社区的综治网格员和警员；“N”是指若干支专门队伍。由所在社区（村居）“两委”成员担任的网格员和按“一社区（村居）一警（辅警）”配置的专职民警（辅警）发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，承担了采集基础信息、收集社情民意、排查整治安全隐患、排查化解矛盾纠纷、宣传政策法律法规、代办公共服务等职责和任务，加上因地制宜组建的治安巡防队、法律援助队、志愿服务队等若干支专门队伍，组成城乡社区综合治理的一个个网格，并由此编织成覆盖全市城乡的“和谐网”“平安网”“服务网”，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标。

　　在建设实践中，根据要求，各地可根据实际建立“N队”模式。芗城推行“2+3”“社区110”模式，“3队”即从本地巡防队员、物业保安、小区楼长、退役军人、人民调解员、辖区律师等专业人员中，吸收调解能力、法律素养较强、参与平安建设积极性较高的人员组成治安巡防队、法律援助队和志愿服务队；平和推行“2+2”“乡村110”模式，“2队”即治安巡防队和法律政策服务队。同时，县、乡两级要形成多功能的“城乡社区网格管理中心”指挥，统一指挥调度城乡社区网格管理工作。各地要建立健全领导专门负责和多部门、多层级联动响应机制，建立健全风险隐患源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈等工作机制，统一在市综治网格服务管理平台流转，将工作细化到具体的县级领导、县直部门、乡镇（街道）、社区（村居）、“二员”和专门队伍，明确到具体的时间节点、任务内容、标准要求，确保“横向到边、纵向到底”落实各项工作。

　　根据要求，全市于今年11月底前要落地落实，同时，市县两级政法委还把城乡社区网格治理工作纳入平安建设（综治工作）考核内容，逐级考核到乡镇（街道）、社区（村居），充分运用问责、激励等手段，倒逼职能部门和乡镇（街道）、社区（村居）落责尽责。（记者张志鹏）

原标题：打造共建共治共享基层社会治理新格局

责任编辑：李晓灵