漳州城区的夜晚,有一种简单质朴的烟火气。这里有物美价廉的大排档,有一应俱全的新夜市,百姓来到这里,可以消磨一个晚上。
市民在蓝田开发区的夜市一条街购买食物。李杰摄
夜幕降临,漳州市区旧火车站站前广场的新夜市便热闹起来。郑文典摄
然而,随着“地摊经济”的复苏,如何平衡好城市管理的问题也摆上议事日程。芗城区政府正以谨慎包容的态度作出回答。
搬迁升级,新夜市应运而生
夜幕降临,华灯初上,位于漳州市区芗城区的旧火车站站前广场的新夜市也逐渐热闹起来。
摊主们忙着张罗生意,晚餐后的市民们或步行,或骑着电动车来到这里。在这片6000平方米的广场上,从小家电、箱包、衣帽、鞋子到玩具、美甲、化妆品等,商品包罗万象。
这个新夜市于3月正式启用。目前,位于市区延安北路的旧夜市已整体搬迁至此。
建于上世纪80年代末的延安北路夜市位于漳州中心城区,曾经是群众夜生活的打卡点。随着社会经济的发展,延安北夜市在满足一部分群众就业创业需求的同时,也带来日益凸显的城市问题:交通堵塞、卫生脏乱差、噪音扰民、占道摆摊等,摊贩和夜市周边市民的矛盾不可调和。
2019年,漳州市委市政府因地制宜,将旧火车站站前广场充分利用起来,创造外展空间发展“地摊经济”。
据夜市管理站站长任承才介绍,夜市搬迁过来不仅缓解了中心城市交通拥堵问题,也提升了漳州夜经济品牌。这里功能区划更清晰,划分了服装、玩具、鞋类、床上用品、化妆品、美甲、手机包膜等八大区域,共有摊位500个,基本满足了个体经营者、微小创业者的经营需求。管理更规范,广场夜市集中划行规市,采取统一的物业管理,聘请专门保洁人员维护夜市卫生、安全保卫等服务保障措施。配套建有绿地、喷泉、休息座椅、照明灯柱等设施,夜市周边还规划建设了停车位。并在原有公交线路基础上,新增两条直达夜市的公交线路。
据悉,与启用之初相比,最近新夜市的摊位入驻率提高了20%,接下来他们计划拿出空余摊位,采取统一摇号的方式,面向下岗职工、低保户等人员公开招募。芗城区城市管理局相关负责人表示,接下去,着力将新夜市打造成漳州的新地标,延续漳州人的夜市文化和情怀。
规范管理,释放地摊活力
人间烟火气,最抚凡人心。位于漳州市区华阳体育馆边的漳州味美食小镇,是漳州市民的深夜食堂。
在户外宽敞的空地上,各摊点的桌椅摆放得整整齐齐,市民们三三两两来到这里,点上一桌热菜,畅饮几杯啤酒,谈天说地,不亦乐乎。
“白天工作压力大,晚上来到这里自然而然就放松下来,听听歌,吹吹风,聊聊天,很惬意。”市民许雅娜正和同事好友在此吃夜宵。她说,露天大排档更接地气,夹一双拖鞋,穿着最舒适的T恤就能出入。
记者发现,美食小镇带给市民舒适感觉的原因,还在于环境整洁卫生。美食小镇配有保安和卫生员,统一管理,明厨亮灶,让群众安心消费。地面上见不到随意丢弃的垃圾,前来消费的市民都自觉将电动车和小汽车停放在统一规划的车位上。
傍晚时分,熟悉的讨价还价声给蓝田经济开发区增添了别样的烟火气。每天下午5点30分,蓝田经济开发区鹤鸣路上的夜市,小摊位的老板纷纷出摊,很快,水果摊、蔬菜摊、衣服摊上架了琳琅满目的商品。
然而,这个夜市一条街的环境也曾脏散乱。据蓝田经济开发区朝阳园区副主任王达丰介绍,开发区从2018年6月1日开始制定管理办法,对摊位统一划线,同时分区分类摆摊。委托物业公司分派管理人员对夜市进行日常管理。卫生保洁方面,委托环境集团对该路段增派保洁人员进行清扫。制定了相应的管理制度,不定期对物业公司进行考核,保证管理制度落实到位。
“现在,路面干净多了,环境也变好了,购物的客人也越来越多了。”夜市摊主何巧琳说。
提升服务,守护人间烟火
近期,随着“地摊经济”成为热词之后,与“地摊经济”一同火起来的还有城管部门的热线。记者了解到,连日来,漳州市城管部门接到的有关占道经营扰民的投诉件明显增多。
漳州市芗城区城市管理局副局长刘永刚表示,这主要是市民理解的“地摊经济”与国家鼓励的“地摊经济”有偏差。国家鼓励的是有序规范地发展“地摊经济”,并不是无序敞开地摆摊。为此,一线的城管队员花了大量的精力为市民做宣传引导。
“接下来,对于市民投诉的违规占道经营问题,我们将一如既往,及时依法妥善处置。同时也会结合实际,因地制宜地鼓励发展合法合规的‘地摊经济’。”刘永刚说,早在2018年,芗城区就印发了《芗城区无证无照经营综合治理工作方案的通知》,区城管部门、市监部门和属地街道通过研究,为各辖区的疏导点设置了位置、等级、经营时间、区域、范围等,统一制作疏导点牌子样式,规范马路市场、早市夜市等临时疏导点。
据了解,一直以来,芗城区的地摊经济种类比较齐全。不仅有早餐车、便民服务车,还规划了多处不影响交通的小城市、小广场、夜间大排档、夜市、临时市场等。下阶段,漳州市政府还将规划建设临时市场。
此外,芗城区还在多个农贸市场规划了临时摊位,供农产品经营者临时申请使用,改善他们的经营条件。目前,新建的南坑路临时市场已经开业,菜市路临时市场近期也将开放经营,这些临时市场都是由政府出资,尽量创造良好的经营条件,并在政策上给予下岗职工、失地农民和残疾人士等优惠措施。同时,政府还协调各大农贸市场提供优惠减免政策,既满足了广大市民的购物需求,又解决了群众的就业问题。(福建日报全媒体记者 黄如飞 黄小英 通讯员 戴淑增 吴维 杨志慧 )