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【两会提案】漳州九三学社:建议优化提升城市北部发展新空间

来源:闽南网 2021-01-12 13:16 http://www.mnw.cn/

  闽南网1月12日讯(闽南网记者 张韩丰 李昌乾)针对漳州城市北部片区的发展,在此次两会上,九三学社漳州市委会提出提案,建议通过功能更新、产业更新、设施更新和服务更新等方面,优化提升城市北部发展新空间。

  漳州城市北部片区,包括漳州老火车站及周边区域,一直被视为建成区,因而《漳州市城市总体规划(2012-2030)》 提出的“中心东移、跨江南扩、面海发展”的城市发展框架中和《漳州市中心城区“十四五”建设规划(2021-2025)》征求意见稿提出的“中优、西拓、南跨、东联、内合”建设思路中,都把北部片区列为旧区更新改造范围。

  漳州老火车站建于1956年,曾是支撑漳州发展的铁路大动脉,随着城市扩大和功能定位的改变,2004年以后大部分的客货运功能转移到漳州东站(郭坑站),2011年漳州动车站投入使用后,漳州老火车站客货运的功能全部停止。多年来,受老火车站铁路线的阻断和用地功能混杂的制约,漳州市北部片区更新改造停滞不前,土地利用率低,交通不顺,设施匮乏,城市功能不健全,整个片区明显滞后于其他中心城区的发展。

  对漳州市北部片区进行更新改造,是优化提升城市空间布局,带动城市空间向北部、向长泰拓展延伸,促进中心城区经济社会协调发展的重要举措。

  对此,九三学社漳州市委会建议,推动片区功能的更新。要加快北部片区重大基础设施迁改研究,推动片区功能的更新提升。随着城市建设的向北扩展,现有的铁路站场已经由城市边缘向城市内部转变,铁路支线及站场成为割裂城市空间的不利因素,阻碍了城市整体发展,需要通过改造建设,促进城市用地更新。

  推动片区产业的更新。目前北部片区总用地约10.46平方公里,其中已批已建及保留用地约3.5平方公里,扣除规划城市道路用地、绿地、水系、公共设施及安置房等用地后,经改造后可盘活约3.6平方公里用地。建议把北部片区定位为厦漳泉同城轨道交通核心区,厦漳泉轻轨R1线使用旧铁路线,减少投资成本,移除原火车站客货车务管理功能,通过腾笼换鸟激活片区,并与城市南部的漳州火车站相呼应,从而改变漳州城市空间南北狭长的困局,提高土地价值,平衡片区更新投入产出,促进城市经济发展。

  推动片区配套设施的更新。进一步开展城市设计、控制性详细规划等编制工作,加强规划引导,完善基础设施条件。理顺南北交通联系,解决丹霞路、元光北路、新华路、延安路等南北向交通要道“穿轨”与环城北路的连接问题,与北仓路共同构成北部城市交通的主干线。增加医疗、教育等民生资源的配置,优化生态环境,增强北部片区综合承载力及向环城路外辐射带动的能力,使漳州市中心城区东西南北中均衡发展的格局更加完整、完善。

  推动片区行政管理能力的更新。北部片区大部是南坑街道办事处的辖区,面积超过新桥、巷口、东铺头、西桥四个老城区街道的总和,随着片区人口、产业、设施不断增加,片区的行政管理和服务任务已经超过一个街道办事处的承受能力。建议考量人口数量、地域面积、中远期规划布局等因素,适时将南坑街道办事处辖区一分为二,增设一个街道,进一步提高片区行政管理和服务的能力。

责任编辑:李晓灵
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