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【两会提案】漳州市民建:建议积极稳妥推进工业企业不动产权属分割

来源:闽南网 2021-01-12 15:22 http://www.mnw.cn/

  闽南网1月12日讯(闽南网记者 张韩丰 李昌乾)在此次两会上,民建漳州市委会提出提案,建议积极稳妥推进漳州工业企业不动产权属分割,以积极有效帮助企业纡困解难,防范化解可能存在的风险。

  为大力推进“大抓工业、抓大工业”决策部署,助力工业企业有效盘活资产,增加可抵押资产,解决融资困难,漳州市于2019年11月出台《漳州市工业企业不动产权属分割实施意见》,政策支持符合条件的工业企业可分幢分层办理不动产权。政策实施以来,在一定程度上盘活了闲置低效工业用地,解决部分企业融资困难的窘境。据有关部门统计,截至2020年5月《意见》出台半年,全市共有3家企业通过办理不动产权属分割,直接盘活资金1.23亿元。但从目前实施的情况来看,漳州市工业企业不动产权属分割还存在一些问题和风险。

  为保证工业企业不动产权属分割顺利推进,既积极有效帮助企业纡困解难,又防范化解可能存在的风险,民建漳州市委会建议,进一步优化工业企业产权分割政策。在广泛征求有关行业及部门对《意见》实施以来意见建议的基础上,对《意见》进一步修改完善,政策实施从截至2021年底延续至“十四五”末期。要细化相关实施要求,简化实施流程,并对产权分割可能涉及的法律法规空白领域进行补缺补漏;建立工业土地价格评估体系和土地增值收益分配规则,根据当地产业、地理区位等因素,合理确定土地出让底价,促进整个产业链条建设形成良性循环,保证土地二级市场健康发展;修改不合理的土地拍卖合同条款,在对地块进行招拍挂时,按照地区、工业园区规划布局和工业产业行业规定,在严格执行国家有关规定的基础上,减少对企业进行不动产权属分割的限制,充分释放企业发展活力。

  民建漳州市委会建议,规范完善工业土地产权分割的转让行为。在当前国家对工业用地产权分割问题政策尚不明确,相关政策法规尚未出台情况下,我市可以参照构建开放型经济新体制综合试点的办法先行先试,对产权分割转让进行完善规范。

  此外,加大分割违法行为处置力度。民建漳州市委会认为,首先要建立统一的标准体系,明确处置细则和流程,制定违法行为相应的处罚办法,对擅自改变用途收回建设用地使用权具体流程作出规范,为违法行为的处置提供明确依据。其次依法依规加大违法行为处置力度,如政府收回建设用地使用权,对应的地上不动产一并处分。再次有关部门对违法分割打击上要统一思想,密切配合,形成合力。与此同时,对分割转让信息要规范、完整、清晰地向社会公开,定期公开违规名单及处罚决定,接受社会监督。

责任编辑:李晓灵
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