漳州出台食品措施　年底前50超市设平价销售区

市民对菜价最为敏感。图为漳州市区北桥菜市场

　　海都网—海峡都市报讯 在超市设立“食品平价销售区”，在农贸市场设“农产品自产自销区”，到小区设立临时“食品直供点”……漳州拟通过这一个个给力的措施，来稳定物价。

　　9月20日，漳州市政府下发通知，提出12项措施稳定当前主要食品价格，这些措施包括粮食调控、建立价格异动协商机制、加快流通设施建设、实行月度价格通报制度等。

　　漳州市工商局也根据福建省政府及漳州市政府的要求，进一步提出稳定食品价格的四项措施。今天，工商局将专门召开各县（市、区）主要超市负责人、各市场业主、市场服务中心负责人，以及市经贸、物价部门领导参加的稳定流通环节食品市场秩序工作会议，就如何落实几项措施进行安排。

　　漳州市工商局局长吴子华表示，漳州是粮食、蔬菜、副食品的主产区，市场供应足，总体物价还算平稳，但是进一步稳定食品价格仍是市政府这阶段的主要工作。作为工商部门，主要任务就是管理好流通环节的食品市场，重点是超市和农贸市场。

　　工商部门将一如既往地加强食品市场巡查，及时掌握食品市场动态；及时受理、调解食品消费纠纷，依法查处销售假冒伪劣食品行为；加强与农业、经贸、粮食、渔业、物价、公安等部门的配合与协作，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格、囤积居奇等违法行为，切实形成监管合力，维护食品市场秩序。

给力措施1 主要连锁超市 设平价销售区

　　在市区主要连锁超市设立专柜开辟食品“平价销售区”，销售区内食品价格原则上低于市面同类产品价格10%。具体措施：各超市要充分运用产销衔接、农超对接等多种手段，减少流通环节，使在“平价销售区”销售的食品、农副产品售价与正常市场价格拉开一定差距，直接让利于市民；以芗城、龙文、云霄、平和为重点区域，以大润发、沃尔玛、新华都、吉马、芗客隆、恒晟、大世界等大型超市为重点主体，划定具体的平价销售区域，设计统一的“平价区”标志牌、引导牌，引导和方便顾客识别和购买。

　　解读：吴子华表示，在平价销售区销售的商品，应该能满足普通百姓每天的生活所需。平价销售品种需涵盖粮、油、肉、蛋、菜，其中蔬菜品种不得少于5种，平价销售区的价格应低于同品种市场平均价格10%。

　　根据漳州市政府的通知，2011年年底前，漳州要确保有50家以上的综合超市门店设立平价销售区。

　　反应：昨日沃尔玛（漳州）公司事业部于经理表示，目前尚未接到具体的通知，但是关于省政府出台相关稳定物价政策表示关注，而对于漳州市工商局要求开辟食品“平价销售区”这一要求，她表示作为销售终端将大力支持政府的民生举措，具体的事宜将在接到通知后开展。

给力措施2 主要农贸市场 设自产自销区

　　在市区各主要农贸市场设立“绿色通道”，鼓励和引导农户进入市场销售自产农产品，降低市场农产品价格。具体措施：各农贸市场根据市场实际情况，至少划定5~10个摊位设立农产品“自产自销区”，供自产自销农户使用；为进入“自产自销区”的农户提供优惠政策，每日除少量上交卫生清扫费外，免收摊位、水电等各项费用；在市场内设置标志牌、引导牌，引导和方便消费者购买。

　　解读：吴子华介绍，农贸市场设置“自产自销区”，可减少中间流通环节，降低成本，从而降低农产品价格，让普通老百姓受惠。

　　每个农贸市场根据规模大小，划定5到10个摊位的农产品“自产自销区”。在“自产自销区”设立后，农户可以通过报名的方式，取得摊位资格。具体的实施方式、农户身份如何认定，下一步将仔细探讨。

　　反映：芗城区市场管理中心相关负责人说，芗城区大部分国有市场在此之前就已开辟了“自产自销区”，该区域内农户从周边进城卖菜可以免交摊位费。菜农陈先生说，自产自销区方便了菜农，尤其是在郊区种植的散户菜农进城销售蔬菜，减少流通环节。

给力措施3 菜地对接超市 减少流通环节

　　抓好市场管理。具体措施：加强大型综合超市、生鲜超市的连锁经营企业与农产品生产基地的产销对接。

　　解读：位于漳浦县的漳州市丹东农业开发有限公司，于2007年成功与新华都超市对接。

　　该公司总经理林建通介绍，自蔬菜基地与新华都超市成功对接后，减少了流通环节，蔬菜可以在第一时间运往市场。“没对接前，基地的蔬菜或者是由菜贩直接过来批发，或者由公司经销给别人，蔬菜往往需要两天才能运到市场。而与新华都对接后，公司只需要将蔬菜直接发往新华都位于厦门、泉州、福州的三个配送中心。基地采摘的蔬菜当天就可以出现在新华都超市内，大大节省了时间，保证了蔬菜的新鲜度。”

　　林经理说，之前最怕碰上蔬菜产量过剩，菜价低贱。“价格低已经很头疼了，如果再碰上连销售渠道都找不到，那对菜农的打击实在是非常大。”而与新华都进行对接后，不仅有稳定的销售渠道保证销量，且蔬菜价格也可以得到保障。同时，源源不断的菜源供往市场，也保证了蔬菜的长期稳定供应，对稳定蔬菜价格起到了积极作用。

　　反应：来自漳州市经贸委的数据显示，2011年上半年，漳州新增8家蔬菜基地。目前，全市现有24片蔬菜基地，共种植蔬菜2.4万亩，蔬菜累计生产量14.55万吨，蔬菜累计上市量13.92万吨，比去年同期分别增长24.78%和23.84%。对于年产量5000吨以上的蔬菜基地，省经贸委将每年拨款4万元进行扶持；年产量5000吨以下的，则拨款2万元进行扶持。

给力措施4 主要生活小区 设食品直供点

　　鼓励和支持在市区主要生活小区设立临时“食品直供点”。具体措施：支持地方政府或物业公司在主要住宅小区设立临时“食品直供点”，在指定时间、指定地点销售食品、农产品，并协助引导食品流通企业、农产品经营户进入临时“食品直供点”从事经营活动；加强与经贸、粮食等部门配合，支持便民超市和蔬菜配送公司等进驻小区设立“食品直供点”，减少流通成本，提供便民服务；对进入临时“食品直供点”的食品销售企业、个人，只要向辖区工商部门提供《营业执照》副本或个人身份证明的，在临时“食品直供点”经营期间免予办理《食品流通许可证》、《营业执照》等。

给力措施5 肉菜价涨太快 实行政府协商价

　　建立价格异动协商机制。具体措施：当鲜猪肉（精瘦肉、肋条肉）、鸡肉（白条鸡）、鸡蛋零售价格月环比平均涨幅超过20%，蔬菜（上海青、空心菜、大白菜、圆白菜、菜花）零售价格月环比平均涨幅超过40%时，各级政府要在加大市场投放的同时，充分发挥重点商品流通企业在保供稳价中的主导作用，与其协商确定主要副食品的协议批发价和协议零售价，平抑市场价格。价差部分由同级财政从副食品价格调节基金和副食品风险金中安排。

　　反应：漳州市物价局相关负责人说，该通知下发后，物价局及时成立“稳定食品及相关收费专项检查领导小组”，研究如何稳定当前食品价格的工作方案。昨日，漳州市物价局工作人员开始赴农贸市场、主要农副产品批发市场、养猪场、高校等地进行实地调研，并重点检查了粮食、食用油、肉禽、蛋、奶、蔬菜等群众基本生活必需品的价格执行情况。

　　建立价格异动协商机制，对食品价格的检测和监督管理是重中之重。漳州市物价局表示，将加大市场价格检测频次，并通过漳州市主要新闻媒体发布食品价格的信息发布，指定专人每日到各大超市、集贸市场采集主要副食品价格，同时密切关注粮油、副食品、液化气等重要商品的价格变动情况。“要及时发现苗头性、倾向性问题，进行综合分析、比对、汇总，进行食品价格走向预测，定期向市委、市政府汇报。（本网记者 黄颖 苏禹成 周杨宁 见习记者 盛凌云 通讯员 李空军 文/图）