“十二五” 漳州建滨水临湾生态城

本报漳州两会报道组


核心提示

　　加快行政区划调整，实施市区“中心东移、跨江南扩、面海拓展”发展战略；新建一批学校，加快实施教师校际交流；提升现代服务业发展水平。“十二五”期间，漳州要建滨水临湾的生态宜居城市。从城市建设到教育发展，再到现代服务业，漳州“十二五”规划，给市民构建了一幅幅美丽的蓝图。

　　昨晚7时，漳州“两会”首场新闻发布会在华阳体育馆进行。漳州市副市长谢毅泰、漳州市政府新闻发言人简清溪和五个部门一把手与新闻记者会面，就漳州“十二五”规划、政府工作报告等有关问题，现场答记者问。

【规划】
加快区划调整 市区中心东移

　　抓紧修编和实施《漳州市城市总体规划（2010～2030）》，加快行政区划调整，实施市区“中心东移、跨江南扩、面海拓展”发展战略。

　　中心东移：抓住国务院已批准漳州市建设新行政中心的契机，跳出老城，建立新的市级服务中心，重点打造好碧湖生态园、万达城市综合体、行政中心区、文化中心区、商业商务中心、融信综合酒店项目和碧湖西片区等七个功能区的城市中心区建设规划。

　　跨江南扩：加快九龙江南岸新区规划建设，加快九龙江大桥、龙江南路、南江滨路、南环城路等路桥建设，完善桥南地区的道路广场设施，打造沿江滨路景观带等景观环境。以省运会为契机，以体育公园建设为引爆点，着力提升城市形象，完善城市功能，全力打造宜居城市。

　　面海拓展：面海拓展是漳州城市发展新增加的一个策略，主要是一个往东往南的思路，向海发展，往东主要沿九龙江到角美往东延伸，未来漳州的市中心要包括角美；往南主要是东南走向，以面积70多平方公里新港城为桥头堡，依托港口，建设港城，形成厦门湾南岸和九龙江出海口的城市群，从漳州中心城跳出，完成滨江到滨海的转变，这是面海拓展的一个整体思路，整个城市发展方向就是往东往南向海发展。

　　“十二五”期间，漳州提出要建滨水临湾的生态宜居城市。要抓住厦漳一体机遇，把漳州市建成比肩厦门、美于厦门的海湾型、宜居型的现代化大都市，与厦门共同构成厦门湾的双子星城。

　　未来漳州中心城市，将涵盖芗城区、龙文区、龙海市全部行政区域，还将纳入长泰、华安、南靖、漳浦等县的部分镇，城市规划区范围2393平方公里，规划城镇建设用地300平方公里左右，城镇人口290万人，形成连绵至九龙江出海口的厦门湾南翼城市群，是名副其实的海西区域性中心城市，两岸交流合作先行区，临港产业的新兴基地，花卉艺术与博览中心，国家级历史文化名城，是海西新兴增长极。

　　主城区包括芗城、龙文、龙海市的角美镇、九湖镇、颜厝镇和榜山镇。芗城区、龙文区是以行政、文化、商贸、教育、居住、工业为主的综合片区，桥南形成以商务、展览、教育、居住为主的新兴片区；角美成为对接厦门与台湾工业、生产服务、居住配套为主的工业新区。

【教育】
新建一批学校 加强校际交流

　　“十二五”期间，漳州计划在教学资源紧张的芗城区，布局新增3所小学、1所初中校。新建的4所学校都在芗城区范围内，目前都还在规划当中，地块还在调整，大概分布在城区北部、南部、东北部。每个学校规划24个班级，按每个班级50名学生算，一个学校大概能容纳1200名学生以上。

　　为促进师资平衡，2009年，漳州市政府提到要加强对县（市、区）域内义务教育师资校际交流工作的管理，规定在同一所学校任职满6年的校长要与别校进行交流，任职期限最长不得超过9年。在同一所学校工作满一定年限的教师，原则上都要进行交流，具体年限可根据各县（市、区）义务教育学校师资实际情况制定。2009年，这项规定在长泰展开试点工作。

　　“十二五”期间，这项工作将在芗城、龙文、华安、南靖四个县（区）推开，直至全市各县（市、区）全面铺开。

　　此外，“十二五”期间，漳州将落实城区中小学教师到农村学校和薄弱学校任（支）教服务期制度。城区中小学教师要到农村学校任（支）教1年，到薄弱学校服务3年；城镇义务教育学校40周岁以下（含40周岁）教师要到农村服务2年。

【服务业】
振兴现代物流 引进金融机构

　　振兴现代物流产业是漳州“十二五”规划建设的重点，目前由漳州市经贸局牵头规划，县(市、区)负责具体建设事宜的几大物流园区，选点基本上放在龙文区，今年规划建设项目为：海峡两岸农产品物流城、位于漳深铁路与漳龙铁路交界处物流园区、位于九湖镇花市的花卉交易园区、位于漳州开发区港口的物流园区及漳州古雷石化专项物流园区。

　　漳州市经贸委副主任郭伟琳表示，漳州市今年的三大发展思路是，首先正在形成现代物流的联席会议制度。由于现代物流是一个跨行业发展的新兴产业，因此需要多部门的协调配合，建立一个相互沟通、相互联系的“联席会议”是“十二五”规划发展的重点。其次是出台相应的扶持政策，专项扶持物流业的发展，将出台扶持物流园区企业的相关政策。再次是根据2010年省经贸委出台的调整现代物流产业振兴方案，以及省里的“十二五”规划，来进一步完善漳州现代物流的规划。

　　现代物流行业是连接生产与销售环节的桥梁，物流行业跟不上，将从根本上制约城市的发展。目前，漳州市多数农副产品，在打出品牌之后，迫切要求向外行销和出口，也越来越依赖于现代物流行业的发展。目前漳州市工业物流年产值不到100亿元，物流行业覆盖交通、商贸、电子等多个行业，是一个新兴的现代综合性产业，今后将是政府重点发展方向，预计今后每年将以20%左右的速度增长。

　　漳州市今年投建和在建的几个物流商贸项目有万达商业综合体、明发商业广场、海峡（福建漳州）花卉集散中心、海峡两岸农产品商贸物流城等。

　　此外，还要引进一批金融机构。去年，漳州市有中信、光大两家商业银行入驻，今年又有泉州商业银行和招商银行进入漳州金融市场，这对于多数漳州人来说，最表面的理解，就是漳州的经济发展，银行业也相继发展起来。商业银行的进驻将有效改善漳州中小企业的金融环境，及缓解全市200多家中小企业贷款融资瓶颈。