漳州市政协委员分组讨论市“两会”有关报告和文件

　　重点区域要加大机制创新

　　加强重点领域投资既是当前形势下稳增长的“定海神针”，也是增强我市经济实力和发展后劲的关键所在。自从市委十届八次全会提出“强力加速工业跨越，打造古雷港经济开发区、厦门港南岸新城、漳州高新技术产业开发区、环东山岛经济开发区四大经济增长极”后，我市更加注重立足更高站位谋划工业跨越发展，力争漳州工业实现更大的跨越。

　　“不过，增长极的打造需要与之相适应的行政区划设置。”在市政协委员、市政府发展研究中心副主任黄志坚看来，行政区划设置必须随着地方经济社会的发展进行科学的调整和优化，才能更好地服务和促进生产力的发展。当前，行政区划不协调、不科学的问题，一定程度上制约了我市重点区域发展。

　　放眼2015年，漳州的工业跨越式发展正稳步推进，重点领域的投资掀起浪潮已是必然的趋势。如何先调整区域规划，已是不可忽视的课题。对此，黄志坚提了四条建议:一是理顺古雷港经济开发区行政管理建制,从融入“一带一路”战略和对台合作的现实需要，积极向上争取，理顺古雷港经济开发区行政管理体制，早日实行“区地合一”；二是优化厦门港南岸新城行政区划，加快核心区概念性城市设计，进一步聚集南部产业项目，进一步聚集人气；三是统筹漳州市区与高新区行政区划，理顺行政隶属关系；四是探索环东山湾经济区一体化工作协调机制，探索建立区域领导与决策上移、规划统筹制订、产业分工协作、发展成果共享的四县（区）合作工作机制，条件成熟后逐步调整完善区划行政建制。

　　以亲情为纽带 推动异地漳企回乡

　　故乡情永远是异乡游子抹不去的心灵慰藉。漳州应该以乡亲乡情为纽带，通过政策引导，组织发动异地漳企以总部回归、项目回迁、资金回流等方式参与漳州经济建设。各级政府部门以及工商联要发挥好桥梁和纽带作用，提高信息收集和沟通联络的效率，掌握在外企业家创业发展状况，对优秀在外企业家的事迹进行宣传介绍，增强企业家的责任感和荣誉感。此外，政府应积极与在外漳籍商会交流，让异地漳企进一步了解政府的相关惠企措施、投资环境等内容，增强企业家回归信心。（记者邹挺毅）

　　工业垃圾处理刻不容缓

　　随着城市建设的不断推进，人居环境和城市面貌得到明显改善，但城乡各类垃圾尤其是生活垃圾的年产生量也在不断增长。垃圾如何分类处理成为令人头疼的问题，得不到有效的解决和治理。

　　按照要求，工业垃圾应该运到垃圾处理厂进行处理，一些企业不想因此增加运输成本和交纳垃圾处理费，将其外包给当地农民工，利用夜间或中午等执法空当，偷偷载出厂外随意倾倒和堆放。

　　对此，针对妥善解决工业垃圾分类处理问题，建议我市尽快布局、规划，建议由市环保局牵头建设垃圾处理厂，规范垃圾分类处理等。

　　大力推进我市休闲农业发展

　　近年来，漳州充分利用对台的区位优势，加快对台交流合作的步伐，休闲农业发展取得不错成效。但仍存在产业链不完整、产业特色不突出、从业人员缺乏相应的管理知识、配套设施不完善等问题。

　　为了推进我市休闲农业持续健康发展，建议加大宏观管理力度，加强规划研究编制，设立休闲农业专项扶持资金，发挥现有农业产业的基础作用，促进现代农业向休闲农业延伸拓展；强化休闲农业功能产品和旅游服务产品开发，完善休闲农业产业链，提高产品附加值，有效带动农村经济的发展和农民的增收；抓好休闲农业品牌的示范作用，加快培育一批经营特色化、管理规范化、服务标准化的休闲农业庄园，形成一批休闲农业特色品牌，带动休闲农业整体发展水平得到提升；加强人才培训、提高从业人员素质，借鉴台湾经验，建议在闽南师范大学等院校设立休闲农业经营管理专业，定向培养经营管理人才等。（记者冯思佳整理）

　　工业跨越要跑出“加速度”

　　从“工业立市”到“工业强市”，从“工业化提速”再到“加速工业跨越”，漳州工业发展进入了一个全新阶段。工业跨越，如何跑出“加速度”，打造漳州经济发展“升级版”？这成了今年“两会”众多代表委员热议的焦点。

　　“未来几年，漳州要实现科学发展跨越发展，工业必须全力加速，勇挑大梁。”市人大代表、市经济和信息化委员会主任康溪顺认为，加速工业跨越发展，必须坚持稳中求进，适应经济发展新常态，围绕四大经济增长极，加大工业项目投资，打造九大重点产业集群，促进工业和信息化提质增效升级。

　　“加速工业跨越发展，离不开存量的激活，更需要增量的推动。”康溪顺认为，要保障现有规模工业企业稳定生产，激活规模工业大盘的存量，力促产值1000万～2000万元的临界规模工业企业扩大生产，并推动一批新上工业大项目落地投产，稳住工业经济的基本面。同时，要加大重点项目投入，以全市工业投资重点项目储备库为抓手，力促其落地开工并按序时进度推进，增强工业跨越发展后劲。

　　加速工业跨越发展，龙头企业是引领，产业集群是支撑。康溪顺建议，要持续培育壮大工业龙头企业，采取强强联手、兼并重组、技术改造等措施，推动现有龙头企业壮规模，力促更多行业骨干成龙头；积极打造九大产业集群，细化制定食品、钟表等产业跨越发展专项方案，做到九大重点产业都有一套提升计划，加快推动产业做大做强做优，壮大总量。

　　康溪顺还建议，必须强力推动企业转型升级，要抓好工业设计，力促工业设计成果产业化应用，提升先进制造业的优势与竞争力。围绕打造产业发展平台、提升产业承载能力，整合优化现有工业园区，研究一区一策、一业一策，引进“补链型”配套项目，引导产业向特色园区集聚，借有限资源和现有要素，推动全市工业园区建设发展、提升层次。

　　推进工业化与信息化深度融合是破解发展难题，实现经济转型升级的必由之路。为此，康溪顺认为，下一步要积极建设一批重点融合项目和两化融合示范园区，加快物联网建设步伐，推广智能制造生产模式，推动软件和信息服务业企业创新发展。