漳州市政协委员分组讨论市“两会”有关报告和文件

　　优化投资环境 加快实施“回归创业工程”

　　其实有不少漳籍企业和商会在异地都取得不错的成绩。如果这些企业、商会都能回漳创业，将推动漳州经济社会更好更快发展。因此，建议漳州要进一步优化投资环境，加快实施“回归创业工程”，通过制定一系列优惠政策和激励机制，动员更多在外漳籍企业回乡效力，凝集漳籍企业的力量，助推全市经济发展。

　　建议政府要重视商会的组织建设和管理，在评先评优和制定行业标准方面给予扶持，使商会成为促进家乡发展的“服务员”“宣传员”和政府对接企业的“联络员”。同时，要协调金融机构加大融资支持，解决当前融资难、融资贵的问题，帮助民营企业不断发展壮大。

　　为工业跨越插上金融的翅膀

　　金融是现代经济的“心脏”，也是项目建设的“血液”。当前我市大力实施“加速工业跨越”战略，投资规模大、建设任务重，迫切需要进一步加强产业与金融业合作深度，加大信贷投放力度和规模。“两会”期间，来自漳州金融银行系统的代表委员纷纷建言，全市金融行业应主动从漳州发展大局出发，立足市场需求，调整发展战略，加强金融服务配套，形成经济金融良性互动，为漳州工业插上金融的翅膀，助推加速跨越。

　　据漳州银监分局统计，去年，我市银行业为全市63个重点在建项目提供表内外融资达216.14亿元，比年初增加86.41亿元,比年初增长66.6%，增速比各项贷款平均增速高51.23个百分点。

　　全国人大代表、漳州农商银行董事长滕秀兰认为，漳州金融行业要着眼漳州经济社会发展大局，进一步加强金融服务配套，主动加强银企对接，促进经济金融更好的良性互动、协同发展。“接下来，我行将进一步树立责任意识、担当意识、服务意识，充分发挥地方性银行速度快、反应快、机制活的特点，将资金更多地投向实体经济，特别是加强重点项目融资服务，优先保障资金供应。同时，大力扶持民营经济发展，发展绿色信贷，支持生态文明先行示范区建设，促进漳州工业又好又快发展。”滕秀兰说。

　　市政协委员、工商银行漳州分行行长朱子群建议，银行要进一步强化创新服务方式，与时俱进，“变坐商为行商”，以“商行加投行”的服务模式，探索并拓宽融资渠道，在金融服务上推动漳州工业跨越式发展。“在持续支持传统产业的同时，银行要积极加大融资支持力度，重点支持培育壮大产业龙头，如以腾龙芳烃、翔鹭石化、炼化一体化等企业为龙头的石化产业群，发挥其在工业跨越中的促进作用。”朱子群建议，银行自身也要提升“绿色信贷”水平，通过信贷资金使用上的监控，促进我市工业可持续发展。（记者洪跃辉）

　　探索灵活机制 主动融入自贸区

　　厦门在服务企业、税收优惠、企业激励等方面有一定的经验和成果，漳州可以学习借鉴。特别是厦门新晋为自贸区后，将辐射周边地区，更是需要漳州主动融入，谋求新发展。为此，建议漳州进一步探索更加灵活的机制和措施，如简化土地审批流程，并由专门的政府部门来对接，在税收政策、行业激励等方面与厦门对接，对现有的工业区、老厂房、城中村进行“三旧改造”，强化企业转型升级服务渠道。同时，政府要加大力度做强产业集群，把中央及省级的扶持政策用足用好，并充分利用漳州自身优势大力发展电子商务、油画创意等新兴产业。

　　龙头企业要向高新转化

　　市政协委员、市科技情报研究所高级工程师黄茂三谈道，漳州市的工业目前具有一定的规模，但是低质跑量的现象突出，产品一般为国外贴牌，缺少自己的核心技术。高新区作为国家级重点产业园区，将努力建设高新区主导产业及创新平台，培育壮大龙头企业，积极营造创业创新的产业氛围。

　　首先，对辖区内的龙头企业实行“内培内育”的方式，重点进行传统企业的技术改造，创新服务平台，让传统企业打造自己的核心技术，逐步树立自己的品牌，实现传统产业向高新产业的转化；其次，在政策上，对企业改制、首次挂牌、券商签约给予资金上的支持；再次，辖区内实现产业与高校、科研相结合，逐步实现产、学、研联合发展。

　　高新区应重视对传统的家具、食品行业进行改造，家具行业将引进数控机床、智能改造，根据市场需求引导传统的家具向智能化家具转化。在食品行业上，应努力提升生物技术含量，生产生态、绿色的健康食品。

　　高新区应该创建科技创业服务中心，在政策上、人才的培养上、公共平台的建设上提供“创业企业家的保姆”式的服务，发挥科技孵化作用，并向全市辐射，推动全市工业跨越发展。（记者庄文剑）

　　市政协委员、市政府发展研究中心副主任黄志坚

　　构建村级集体经济经营主体

　　发展壮大村级集体经济，一个重要的问题是要明确村级集体经济的经营主体是谁？我建议尽快出台有关村经济合作社组织的条例，明确村经济合作社的法律地位、功能定位，明确村经济合作社的社员资格界定，规范村经济合作社的内部运行机制，确保村级集体经济组织成为独立、平等的市场主体。同时，农村集体经济组织若是改制为公司的，在工商管理部门登记；若是名称为“经济联合社”“经济合作社”的，一律由县级人民政府免费向农村集体经济组织颁发组织证明书，具体工作由农业行政主管部门负责。此外，我认为在以农业为主的地区，村级经济组织的组织形式主要是组建村经济合作社；在二、三产业较为发达的地区，并具备一定资产规模或面临“村改居”的村，可探索对村集体资产进行确权颁证，通过“量化”集体资产，组建集体资产经营公司。

　　发展珍贵树种 提高种植品质

　　市政协委员、漳州森晖兰花产业有限公司董事长庄西卿

　　珍贵树种数量稀缺、需求量大。如罗汉松、黑松等，能设计塑型，在美化环境时优势明显，同时，珍贵树种木质好，木材用途广泛，经济价值高。在发展现代农业时，着力发展珍贵树种，可以有机结合林业长、中、短期效益，为村集体积累财富，增加村财收入。

　　漳州在发展珍贵树种时，应积极制订种植参考名录，便于在树种的选择上因地制宜，合理布局。同时，由于珍贵树种生长周期长，前期投入大，政府应出台相关扶持政策，推进种植发展。此外，还应加强种质种苗科研，加强技术辅导，不断提高珍贵树种品质。（记者 冯思佳 张伟斌）

　　市人大代表、龙海市东园镇厚境村党支部书记曾福财

　　加大扶持力度 促进农民增收

　　促进农民增收，离不开现代农业的推动。我认为，首先是政府要建立起现代农业发展基金，并且持续加大对新品种、新技术的引进、推广力度，确保现代农业的发展速度。另外是要加大对农产品加工企业、农业合作社、种养大户的扶持力度，如制定完善支撑现代农业发展的优惠政策，同时在税收减免、方便贷款、财政贴息等方面倾斜支持。最后，“授人以鱼不如授人以渔”，政府应该加大对农业合作社成员、种养大户的农业技术、经营管理、市场营销的培训力度，提高农民现代农业生产的能力水平。（记者 林诚毅 张伟斌）

　　为接地气的代表和委员们点赞

　　有人说，“两会”的热点是社会的晴雨表。

　　这几天，市里正在开“两会”。发展壮大特色现代农业再次成为代表、委员和群众关注的热点。

　　发展现代特色农业产业是加快我市经济发展的重要增长点。当谈及如何发展壮大特色现代农业时，代表和委员们展开热烈讨论。他们通过问政于民、问需于民、问计于民，把群众的期待变为具体的议案、提案。

　　“乡亲们都睁大眼睛看着我们呢！”一位委员说，“承载着沉甸甸的民意嘱托，寄托着乡亲们对美好生活的憧憬和向往，只有做出成绩，才对得起乡亲们对我们的信任。”

　　为接地气的代表和委员们点赞！在采访中，一些代表表示，一年来，他们就现代农业发展、促进增产增收、切实提高农民收入等问题，进行认真调研，一双脚板，丈量民生，积极寻求破解之道。相信在“两会”上，通过代表和委员们建佳言、献良策，我市的特色现代农业事业必会向前迈出一大步。（记者苏奕斌）